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青海油田整改工程全过程造价管理优化对策

1 加强工程的决策能力
         提高一项工程项目决策力,就要求决策者对所建设的工程项目进行民主投票,以提高决策的科学性、准确性,加强对整个工程项目的整体把控能力,在做出决策的最后阶段,需要收集、整理详细的资料,对所建设的工程项目做出收益和风险的评估,在编制工程项目投资估算时,需制定出可行性研究方案。编制的工程项目投资估算要力求准确,要有很强的在整个工程项目实施过程中出现的各种突发情况预判能力。决策者要对工程方案进行科学的论证和会审,听取各方的意见与建议,不断修改和完善方案。通过项目方案的编制,发挥对工程建设的控制能力。
2 提高工程设计水平,加强人员素质,减少设计变更
        在优选设计方案和设计单位时应当实行设计招投标。一方面是,通过招标设计单位来对设计大纲及方案进行比较、分析、论证,在满足建设单位提出的各项功能的前提下,选择经济合理、技术先进适用、安全可靠的设计方案,控制工程造价。另一方面是建立必要的制度,在推行限额设计的同时,防止设计单位在设计出来后与概算比较,发现问题在按照限额设计的金额进行调整,降低设计的合理性,无法体现价值工程。加强对工程设计方的约束,明确其应该承担的责任,以优化工程设计。因为施工变更发生得越早,越有利于控制造价,减少损失,所以一定要提高设计水平的科学性。
       有很大一部分设计单位的设计人员根本不知道什么是工程造价,由于时间紧迫,任务繁重,没有更好的去了解工程造价方面的知识,一味地照猫画虎,按部就班,将设计图纸及套用定额进行概预算的编制,并且没有与建设单位更好沟通,没有必要的工作协调,导致最后步伐不一致。所以必须建立健全奖惩制度,一方面把设计人员的积极性调动起来,另一方面也是为以后出现的问题追责落实到个人,把工程项目设计阶段的造价控制工作做得更加完美。
3 加强工程招投标,合理确定工程造价
       首先要坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督,不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标或低价抢标,严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点,人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;其次标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图。达到双赢的目的。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成的中标单位。

4加强施工合同管理,提高现场管理水平,有效控制造价
       工程实施阶段是整个工程建设的重点,工程造价在整个施工阶段存在着很大的变数,如设计变更、材料、设备价格变化、人员工资变化等都造成工程造价的不确定性。施工合同具有价值高、建设周期长的特点,合同能否履行将直接对合同当事人的经济利益产生很大的影响。实际施工过程中合同管理是关键,签订合理的合同,能从根本上控制造价,条款一旦确定就尽量少留调整的余地,根据工程实际情况,结合所选用的合同文本,仔细分析合同条款,明确责权关系,并利用合同文本条款,在施工全过程有效控制造价。
       工程项目造价、工期、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系,如果对建设工程的功能和质量要求较高,就需要投入较多的资金;同时,还需要精工细作,严格管理,不仅增加人力的投入,而且还需要较长的时间,如果加快进度,缩短工期,则需要加班加点或适当增加施工机械和人力,从而使成本增加。因此,不能奢望造价、工期、质量三大目同时达到“最优”即要投资少,又要工期短,还要质量高。
4 严谨竣工结算审核态度,明确审查要点
       竣工结算直接反应工程的造价,无论是施工方还是业主都非常关注这一阶段。在工程结算审核工作中,应重点从以下几个方面入手,切实把握好审核关,进而准确确定工程结算造价:
   (1)要认真审核竣工结算资料的真实性、有效性、完整性。收集、整理包括工程竣工图、隐蔽工程验收记录、会议纪要、设计变更通知单、各种签证等竣工结算资料,并要对资料的有效性特别注意,要有相关人员的签名和相关印鉴,手续不全的竣工资料则应要求有关人员补办手续或不予认可。
   (2)必须到现场量度工作量,核对审查工作量。严格核对合同范围及工程变更、现场签证的实际完成情况。特别是对隐蔽工程,造价工程师更应该深入工地,实际考察施工实际情况,将未按照图纸要求完成的工程量及未按规定执行的工程变更、现场签证,一律核减费用。
   (3)认真审核工程单价,区别情况分类处理。工程单价一般分为三种情况:直接套用定额、经换算套用定额、无法套用定额的,根据市场行情确定单价。对直接套用定额的,应重点审查施工工序,材料耗用与所选定额子目是否一致,套用定额的合理性。
   (4)加强与各部门的协调管理。工程造价管理通常会涉及到相关各职能部门,必须多个职能部门相互配合、相互协调才可以更好更快的完成工作,有效提高工程水平,项目的职能部门应该积极配合工程造价管理部门的相关工作,从源头上进行工程成本核查,从源头上做好工程造价的控制,确保施工进度和质量。
       竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序,是全面考核建设工作,检查设计、工程质量是否符合要求,审查投资使用是否合理的重要环节,是投资成果转入生产或使用的标志。竣工验收对保证工程质量,促进建设项目及时投产,发挥投资效益和总结经验教训都有着重要作用。

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