新疆伊犁州少数民族女性劳动力的就业问题研究

摘要: 近期,伴随国家经济的发展与大众理念的转变,女性就业问题开始得到大众的重视。女性在经济生发展时期具有关键的影响,是不容忽视的关键构成方面,女性就业是目前我们需要尽早处理的现实问题,目前根据地区200912-2017年的详细情况开展研究,论述新疆

  摘要:近期,伴随国家经济的发展与大众理念的转变,女性就业问题开始得到大众的重视。女性在经济生发展时期具有关键的影响,是不容忽视的关键构成方面,女性就业是目前我们需要尽早处理的现实问题,目前根据地区200912-2017年的详细情况开展研究,论述新疆伊犁州少数民族女性劳动力就业情况。本文重点分析新疆伊犁州少数民族女性劳动力的就业现状,首先对少数民族女性就业现状开展分析,论述分析背景与现实价值,其次研究本地区女性劳动力就业主要特点,此处包含地区女性劳动力就业中的产业结构差距对比、地区女性劳动力就业中的民族差异对比、女性劳动力就业中的地区差异对比。之后对伊犁州少数民族女性劳动力的就业情况开展研究,且解析此处存在的就业权益无法被保障、工作时间不稳定、就业主观想法不理性等,此外对上述问题出现的因素开展研究和论述,最终指出提高本地区女性劳动力就业能力的科学意见和方案。
  关键词:伊犁州;女性劳动力;就业

  1引言

  就业是社会发展的根本,是国家经济持续进步的主要基础。在国内社会经济与发展中指出:“将加快就业放在经济社会发展的重要位置,健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相融合的制度,营造平等就业环境,提升就业质量,尽早完成充分就业目标。”
  所有国家的发展和进步都需要依靠人口;所有社会机构的发展和变革都需要人才;所有经济的产生和进步都需要依靠人力资源;所有科技的创新和发展都需要依靠人才。女性是人力资源与劳动力需要充分展现出自身应该具备的现实功能。就像恩格斯提出的那样:“在所有社会中,女性解放的情况,是评估综合社会解放的自然指标。”女性发展能力是评估社会文明发展的尺度。女性必须参与社会分工和就业才可以得到与支配自身发展的资格。女性就业的完成程度主要体现在发展水平与实际地位。
  xxxxxxxx在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上指出:“在漫长的社会发展历史中,妇女一直是促进文明发展的重要动力。缺少妇女的解放,就无法完成人类解放目标;缺少妇女事业的发展,就无法得到全社会的发展。”女性是占据人口近半数的人群,其就业状况、择业条件、收入能力、就业制度与策略的改善和社会平稳发展紧密相关。女性在参与社会活动的时候也承担繁衍、哺育后代的光荣使命。所以,在就业同等基础上和男性进行比较女性就位于劣势位置。其不只不能让女性充分发挥本身隐藏的优势与才华,此外也导致女性就业困难的问题。长此以往女性变成弱势人群。
  妇女就业问题始终是各国探究怎样确保妇女权益、提升妇女位置的关键问题,尤其是农村妇女就业问题始终是分析者的主要课题。针对新疆进行分析,农村经济发展水平不高,本地民众,特别是部分少数民族群众思想观念老旧呆板,导致本地区农村妇女就业遇到较大的阻碍。

  2新疆女性劳动力就业基本特征

  2.1新疆女性劳动力就业中的产业结构差异比较 

  依照人力资源社会保障部的相关信息可知,根据本地区维吾尔自治区在业人口分布情况进行分析,16大行业中,女性在7个行业内所占所比重稍高,主要是制造业,批发和零售贸易,餐饮业,社会服务业,卫生体育与社会福利业,教育,文化艺术和广播电影电视等产业,剩下的比值都更低。特别是建筑业,交通运输业,仓储和通讯业,党政组织和社会团体等产业,女性就业率明显更低。本地区女性劳动力就业产业结构详情参考表1可知: 
  表1:新疆少数民族女性在业人口的行业构成和职业构成
  新疆伊犁州少数民族女性劳动力的就业问题研究

  2.2新疆女性劳动力就业中的民族差异比较 

  根据地区综合人口数是1846.26万人,汉族749.77万;民族数为1096.49万,此处汉族女性是361.76万;民族女性是529.01万。女性在业人数310万,其中女性综合人数890.77万,在业女性所占人口比值34.83%。汉族女性在业率所占女性就业比值是68.91%;民族女性只有31.09%。因此我们就能知道,310万女性工作者中,大部分是汉族,民族女性即便人数明显更多,但是就业率却较低。 

  2.3新疆女性劳动力就业中的区域差异比较

  依照第六次人口普查数据可知,在地区三百多万女性就业人数中,北疆总数是189.379万;所占比值是61.9%;南疆则是120.621万,所占比值是38.91%.根据上述信息我们就能知道,大概六成女性就业人数汇聚在北疆,而南疆偏少,北疆地区就业率更高。 
  根据上述深入的研究可知,新疆女性就业的行业产业划分不平衡,民族女性就业率明显更低,上述情况和受教育水平有紧密的关系,学历是就业高低的主要影响因素。 

  3伊犁州少数民族女性劳动力的就业现状分析

  3.1伊犁州少数民族女性劳动力的总体就业状况

  伊犁区域人口的劳动参与率不断提升。阿勒泰区域1995年到2010年每五年的劳动参加率主要是;2005年30%左右,2010年31%左右,2015年35%左右,2017年41%左右。本区域劳动参与率即便不高,然而也表现出显著的上升走势,也就是2005年到2017年的时间内此劳参与率只提高1%左右,但是2010年到2015年的时间内提高大概4%,第三个五年直接提高到6%,表示当前从业人口持续增多。详细情况参考图1。
  劳动力在行业间的增幅差距明显,第二产业对劳动力的就业吸纳水平不高。我们将2005年当做前提。2015年和去年相比,第一产业就业人口增多4.3万人,第二产业增多1.2万人左右,第三产业增多4.82万人。从增多人数上进行比较,增多最明显的是第三产业,之后是第一产业,其中第二产业增加并不突出。
  就业压力沉重,转移稳定就业水平不高,就业通常汇聚在第一产业。依照2015年本区域统计年鉴数据可知,2015年阿勒泰区域社会工作人员27.26万人,和去年相比涨幅是3.34%,此处一产从业人员13.68万人,所占比值是50.18%,二产从业人员3.62万人,所占比值是13.27%,三产则是9.96万人,所占比值是36.53%。城乡私营个体工作人员4.99万人。利用多种方式完成就业与再就业4.3万人。完成农村富余劳动力转移就业6.99万人次。年末城镇真实记录失业人数4427人,记录失业率是2.9%。

  3.2伊犁州少数民族女性劳动力就业的典型调查——新源县某村少数民族妇女就业情况调查

  新源在新疆维吾尔自治区西北部,天山北麓,伊犁河谷东边,也属于河谷地带。东边是艾肯达坂,南边是巩留县、和静县,东北地区是尼勒克县、沙湾县等。在综合人数是316002人(2012年),主要是哈、汉、维、回等三十四个民族。其是新源县地区的行政村。其中某村辖区面积129613亩,此处耕种面积7408亩,森林四百亩,高质量草场十二万亩,宅基地1800亩,办公阵地5亩。其中主要是农业、畜牧业,还有两个小组、牧业小组,常住人口725户,3158人,此处妇女占据综合人口的46%也就是1453人,地区人口主要是汉、哈、维与回族四个部分,哈萨克455户2152人,占据综合人口68%。地区内小学1所。2014年人均纯收入一万左右,2014年集体收入二十万元。
  依照入户分析可知,查找200人,使用问卷调查的形式,询问和技能、就业相关的条件。在2013年其完成集体土地流转以后,地区妇女就业人口数只有三百多人。通常就业渠道是公务人员、个体户、服务行业。去除少量结束教育寻找到工作的女性以外,地区大多数农村女性劳动力因为家庭、地区限制,工作活动范畴通常是在周边范围内。即便本地女性接受教育状况、教育程度在稳步提升,然而此地区依旧出现大量女性不会普通话的问题。
  与此地区女性工作相关的因素还有经济、文化、现实地位等。少数民族女性劳动力指出在寻找工作的时候遭遇的主要技术问题,包含专业、语言表达、人际沟通、适应、外语等多种技能。接下来通过表格研究上述调查信息。
  表2:技能因素对就业的影响
  新疆伊犁州少数民族女性劳动力的就业问题研究
   重点表现为表达、专业与适应三方面技能,在对她们开展调查的时候78.78%的女性指出沟通和个人表达能力和就业有关。

  3.3伊犁州少数民族女性劳动力就业中的主要问题分析

  利用调研可知,即便此地区女性就业情况和之前相比得到明显进步,女性也逐渐有信心想要离开家门,过上独立的生活,然而现实中依旧出现很多问题。上述问题与客观环境相关,此外也受到主观因素的限制。上述现实问题在一定程度上限制了本地区少数民族女性的就业。
  3.3.1就业权益缺乏保障
  第一从本地实际就业条件进行分析,地区社会发展情况是限制农村女性寻找工作的主要障碍。此处主要体现在,农村女性就业权益无法得到保障。即便本地大部分少数民族女性具有较强的就业、发展需求,但是因为地区经济发展的限制,造成女性就业方式较少,上述问题和同地区男性相比更加明显。由于当地缺乏合适的工作环境,对于受教育水平不高的农村女性来说,大部分只能从事手工劳动或者服务工作,但是上述工作机会通常会限制女性的年龄。因此也会提出“未婚、女性、三十岁左右、会说汉语”等要求,在一定程度上阻碍了大部分少数民族女性寻找工作。其次,在实际调查中可知,目前大部分地区村队妇女指出,并未签署正当的劳动合同。很多受调查者指出“在新源县打工时间很长,然而并没有老板和我签署合约,我也认为签合约也没有用处。”此外有妇女指出“:签合约未必有用,因为我们属于短期工,只要按照时间给我们发工资就可以。”在全部被调查的地区女性中,当前职业状况主要是公务员、个体户、餐饮服务者,此处也包含少数女性在创业,经营商店。上述情况表现出和之前女性相比,其创业、就业观念持续强化,然而也表现出农村少数民族女性就业方式较少的问题。此外,根据调查我们就能知道,农村女性外出工作待遇和男性相比更低,也是女性无法寻找到合适工作的主要原因。即便从事同一工种、任务量,还是会出现男女报酬不同的问题,在一定程度上限制了女性就业。
  3.3.2就业不稳定及劳动时间过长
  首先,少数民族农村女性遇到就业渠道少,无法就业的问题;其次,外来者的增加,对地区少数民族女性就业产生较大的影响。伴随本地区社会的持续发展。近期大学生毕业人数开始变多,进入本地区的人员也持续增多,农村女性务工出现竞争激励的问题。此外,因为农村女性担负养育子女,照料家庭与日常生活起居等重任,导致其无法保证工作时间,造成招工组织不想录取此类人员。此外,女性就业大部分是服务业,产业劳动强度高、工作时间变化明显,有时候会发生加班或者没有节假日的问题,此外也缺少加班费与补助。
  3.3.3就业主观愿望相对淡薄
  根据主观愿望进行分析,大多数农村女性都有寻求更高经济效益、提升家庭经济效益、得到家庭与社会地位的想法。但是因为受到传统理念的限制,农村少民族女性的就业想法并不理性,传统家庭理念、农村习气都开始影响此群体的就业动机,此外在宏观环境中也出现歧视与阻碍女性就业的现实问题和不平现象,在一定程度上阻碍农村女性的就业。大部分地区少数民族农村妇女即便每天闲在家中,也不想出去工作,根据调查结果可知,去除个人观念老旧之外,大部分是因为之前的就业经历让农村女性无法重拾自信。导致其主观就业观念开始弱化。
  此外,和发落后的农村区域进行对比,观念呆板并不只出现在女性身上,此外在男性和村镇中也同样出现。少数民族女性外出工作,和传统种植、放牧等工作相对立,尤其是男性,在思想上并未被全面解放,造成女性寻求个性、完成人生价值和老旧观念、宗教规范相对立,导致女性在实际生活中缺少选择的机会。

  4伊犁州少数民族女性劳动力就业问题的主要影响因素分析

  4.1经济发展无法支撑就业

  新疆位于西北地区,是众多民族聚集的地方.当前主要生活在此处的民族是13个,然而因为地理位置太过偏远,交通受阻和因此造成的信息封闭,本地区经济发展能力与内陆其余区域相比,产生一定的差距,2010年本区域我国生产总数只位于世界第25位,地区每年财政收入位于国内26位,工作人员总数位于25位。经济发展水平不高,产业结构不科学是限制地区经济进步的现实因素。因此我们就可以知道,经济发展落后导致女性就业受阻。

  4.2女性地位得不到重视

  依照调查可知,从2010年到2016年,我国一般学校在校女生数目增加三倍,占据学生总数比值从40.31%到46.95%,其中劳动与社会保障组织对62个城市进行分析可知,大概67%的单位清楚指出性别要求,或清楚要求聘用时期不能怀孕生育.相同情况下,女性就业机会仅仅是男性的87.7%。女性初次就业率只有63.4%,甚至低于8%,2014年,国内大学毕业生人数是280万,此处大概80万人无法按时就业,在80万人中很多是女性,此外根据我国学校对2009届研究生开展的调查可知,大概七成的人指出,在相同标准下,招聘组织会优先录取男生。近期有关女性就业艰难的新闻频繁出现,性别歧视成为职场重要话题。用人组织觉得女性工作水平较低,女性大部分生理特点和男性进行比较,显然位于弱势地位,女性性格柔弱与吃苦观念较弱等成为她们无法寻找工作的主要因素。在大部分人内心深处,优柔寡断,缺少冒险理念,逻辑水平不高等就是女性的代名词。
  用人单位觉得女性劳动力在工作时期肯定会出现中断问题,年轻女性职员在合适的年纪就需要怀孕生孩子,此时单位需要根据国家要求的标准,给予女性假期。也就是目前我们所说的时间中断,假如发生上述时间中断问题就会限制用人单位的发展。由于对女性的不公平看法和工作周期的预期,很多公司表现聘请女性,女性因为要担负繁衍后代的责任,因此用人单位以时间中断为由,拒绝女性职员,导致女性在职场竞争中位于劣势位置。

  4.3民俗民风影响女性就业

  新疆是少数民族汇聚的地区,不同民族都表现出独有的民族特色与生活属性,比如哈萨克族与蒙古族发展历史悠久,所有农户,不论男女都会参加放牧,伴随季节持续迁徙,不存在稳定的住所,所以也不存在稳定的工作;维吾尔族与回族部分女性因为思想守旧,因此很多人都不想出去工作,养育孩子与照顾家庭就变成她们的主要归宿。因此也变成本地区女性就业率较低的现实因素。
  在生理上两性有较大的差异,大部分女性在体力与精力上比不过男性,古代社会分工制度充分彰显出男性所具备的生理优点,大部分工作到现在还体现出厚重的体力色彩,女性在在体力与耐力等部分不占优势,因此只能在性别分工的边缘领域徘徊,如此就导致招聘单位的偏见,让其觉得不管是在体力还是在精力上,男生一定不如女生,因此女性也开始遭受歧视,例如很多学校的专业,比如石油地质,勘探,机械等,清楚指出不录取女生,此外很多工作职位,例如野外考察,作业工厂也不录取女性,他们觉得录取女性在工作分配上出现明显的问题。在生理层面上,女性明显不如男性,因此会影响出差,加班等,大部分女性劳动力也无法从事以体力劳动为主的工作。

  5结论与建议

  5.1基本结论

  农村妇女就业的发展是重要的课题,还是事关家庭稳定、经济进步的主要课题,也是促进地区现代化发展的主要方式。在目前社会就业任务遇到瓶颈的现实环境中,农村女性的就业问题更加严峻,然而这就是我们需要关注的发展机遇,怎样高效激发地区少数民族妇女群体的独有特点,让上述人群变成促进新疆地区和谐发展的动力,是所有分析人员需要重视的课题。女性就业不只是得到经济收入的方式,此外还是其体现个人价值的方式。女性就业事关社会稳定,和国家发展有关。评估某个国家物质与精神文化的准则是女性人力资源开发使用水平。在当前社会中女性承担人类繁衍和教育孩子的重要任务,女性劳动力是人力资源的主要构成方面,在经济建设时期具备关键的现实作用。当前本地区女性劳动力参加社会经济活动的比值不高。所以如何高效使用女性人力资源就变得非常关键。

  5.2提升伊犁州少数民族女性劳动力就业质量的对策与建议

  5.2.1进一步加强和完善农村牧区妇女文化教育和培训政策
  一般来说,女性思想的解放程度一般是评估某个国家文明程度的关键标准。女性社会地位的提升不只要借助法律条文的帮助,此外在实际社会发展中,女性是否能占据重要地位,在当前生产生活中产生怎样的影响,都是我们需要关注的衡量方式。所以,从上述角度着手,女性就业问题,不只是提高女性收入、提升其生活质量的方式。此外也是促进国家现代化发展的主要方式。尤其是对国内人数较多的农村女性来说,文化教育的发展,培育的强化就是扭转农村女性就业现状的重要方式。对于本地区农村少数民族女性来说,尽早处理上述就业问题,不只是确保女性正当权益,此外还是促进地区现代化发展的重要环节。进一步提升农村女性受教育水平,持续强化农村不同年龄段女性的文化教育是重要形式。依靠众多方式的文化教育,可以处理少数民族女性在受教育方面的文化短板,此外也可以利用当代文化的发展,转变农村女性的生活、就业观念,进而培育和社会形势相对应的当代女性。更关键的是,在持续促进文化教育发展的时候,我们也需要持续增加对农村职业教育的投入,尤其是面向农村女性,需要依照不同地区的现实状况,筹备部分符合妇女就业需求的技能班,进而激发转移农村剩余劳动力的现实效果。
 5.2.2积极推出和落实农村少数民族妇女创业援助政策
  被地区农村少数民族女性,不仅需要参加文化培育活动,此外也需要根据地区实际情况制定适合地区女性人群就业的全新方式。利用激发地区少数民族女性独有的手工艺、厨艺等技能特征,激励女性积极创业,且得到政策支持和帮助。第一,基于宏观角度进行分析,需要持续健全与强化有关女性就业与权力保护的方针政策。第二,提供维权服务,为农村地区女性创业开展评估与监管,创建科学的监督制度,约束用人公司的用人过程与行为,确定用人公司不会出现性别歧视问题,妇联机构也需要创建维权站,推广与宣传法律知识培育与推广,强化女性维权观念。第三,提高对就业创业困难人群的援助和支持力度,坚持精准扶贫方针,基于多种群体制定多种帮扶方针政策。第四,要全面激发领先人物的引导功能,激发女性创业积极性,全面发掘、推广典型事迹和人物,利用它们的辐射功能,全面改变女性的创业观念,刺激众多女性的就业积极性。
  5.2.3探索适合新疆农村少数民族妇女就业的产业形态
  基于事实进行分析,目前本地区少数民族女性遇到的主要就业问题和受教育水平不高有关。即便发展教育是处理上述问题的主要方式,但是从实际操作角度进行分析,怎样尽早处理上述问题,只发展文化教育无法得到良好的效果。根据之前的分析可知:“大多数文化程度不高与失地农牧民女性较可以从事第三产业。根据信息可知,国内第一产业的平均就业弹性是0.06,表示农业缺少吸纳劳动力的潜能,第二产业的就业弹是0.37,且由于现代化程度较高等情况,出现下降的趋势。第三产业就业弹性是0.57,维持较高的就业吸纳水平,换句话说第三产业是当前可以吸纳较多女性人员的关键产业。”所以,处理少数民族女性群体的就业问题也需要利用发展现代服务业与文化旅游业,进一步促进第三产业进步、加快产业转型。本地区具有充足的资源,旅游产业也是本地区此后发展的重要形式,全面发展文化旅游业,加快文化资源优势发展成经济优势,提升旅游行业的综合服务能力,创造特色文化旅游业就是安排女性就业的关键方式。在上述基础上,利用持续发展地区少数民族特色文化行业,为女性创业营造和谐的环境。例如本文分析的个案所在地伊犁新源县,哈萨克民族的刺绣行业,目前新源县创建多家刺绣合作社与企业,然而因为刺绣质量不高、销售渠道较窄,经济收入较低,在吸纳地区少数民族女性就业上也无法发挥较大影响。
  此后,我们需要关注此部分问题,持续提高培育力度,促使女性参加职业培育,小件产品在家代加工,或者让有能力的村委会组织规模加工,让刺绣产业进入到正规化发展时期,和旅游行业相融合,进而处理女性的就业问题。

  参考文献

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  附录

  新源县某村少数民族妇女就业情况现状调查
  尊敬的女士,您好:
  在百忙之中打扰您了,我深表歉意。希望您能抽出一点报告一时间,协助我完成这份调查问卷,谢谢您的支持。本次问卷采用为记名方式,保持你的信息安全,所做调查仅供研究之用,请您安心填写,在此表示万分的谢意。
  Q1:您来自:
  ○ 南疆
  ○ 北疆
  Q2:您的籍贯地是:
  ○ 农村地区
  ○ 非农村地区
  Q3:您打算在新疆就业还是在内地?
  ○ 必须回新疆
  ○ 内地发展
  ○ 在哪好就业就留在哪里
  Q4:您认为在新疆汉族女性比少数民族女性就业容易,就业机会多么?
  ○ 是,汉族女性比少数民族女性各方面有优势
  ○ 不是,平等的
  ○ 少数民族和汉族女性就业方面各有各的优势
  Q5:您在求职当中有没有因民族而受到过歧视?
  ○ 有
  ○ 从来没有
  ○ 偶尔有
  Q6:您认为少数民族在求职中因刻板印象而收到的社会排斥严重么?
  ○ 很严重
  ○ 严重
  ○ 不严重
  ○ 根据地方而异
  Q7:您属于怎样的就业观?
  ○ 观念保守型(自我封闭,不愿主动与人交流;等、靠、要包统包配的传统就业观念;不愿在非行政、企事业单位工作
  ○ 理解偏差型(行政、企事业单位意味着工作稳定、可靠、保险,终身的工作;把就业难的主要原因归结为找工作靠关系,用人单位不公正)
  Q8:您认为,影响以上就业观形成的因素中,下面哪一个最重要?
  ○ 社会因素
  ○ 家庭因素
  ○ 民族因素
  ○ 个人因素
  Q9:影响您就业观形成的社会因素体现在哪些方面?(多选)
  □ 增加的就业岗位有限
  □ 待就业女性人数日渐递增
  □ 工作经验要求的局限
  □ 不公平的竞争
  □ 相关人事制度的局限
  □ 用人单位用人的盲目性
  □ 其他
  Q10:您认为影响少数民族女性就业因素前三项为(多选)
  □ 家庭出身
  □ 国家政策
  □ 宗教原因
  □ 自身素质
  Q11:您认为作为少数民族就业方面有哪些特有方面的困难?
  ○ 语言沟通困难
  ○ 因教育质量不一样,就业方面机会少
  ○ 因文化背景不同造成融入性差
  ○ 其他
  Q12:您认为,树立科学的就业观的提议除了:拓展少数民族女性的就业面,加强少数民族女性综合素质的培养,提供全面的政策支持,加强就业培训和指导,设立少数民族女性就业咨询,信息网站还有哪些?
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