论政府政策执行力弱化的原因及对策探究以我省“一吨煤”政策为例

政府执行力的高低受到很多因素的影响,但是最为关键的还是公务员的能力强弱。仅仅把人民放在心上的公职人员并非完全合格,他还要有着很强的综合执行力。一般来讲,当法律法规以及国家政策方针出台之后,公务员的执行水平高低便是政府执行高低的表现,政府执行

2.公务员的素质和能力问题

        政府执行力的高低受到很多因素的影响,但是最为关键的还是公务员的能力强弱。仅仅把人民放在心上的公职人员并非完全合格,他还要有着很强的综合执行力。一般来讲,当法律法规以及国家政策方针出台之后,公务员的执行水平高低便是政府执行高低的表现,政府执行能力的高低同样也是有公务员执行能力高低决定的。普遍来讲,在近期,我国的公务员能力与素质发展了很大的变化,然而坦率的总结,同我国“十三五”规划进行对比,我国公务员的能力与素质同我们的目标与计划还有着较大的距离,进步的空间还很大。尤其是当前形势变化迅猛,部分公务员的能力与技术出现了短时的欠缺,通常体现为,在部分判断中有较为严重的错误,在执行工作过程中没有强有力的贯彻,督查督办的过程中效果不佳等情况,使得政府执行力出现了较为严重的缺失。故此,要想从根本上提升政府执行力,那么就必须建立一支具备高素质、高专业水准的队伍。
论文书

3.政府的体制机制问题

        公务员在实施国家职权时,通常采用筹划、布局、组织等方式,代表国家处理各种公共事务,因此行使职权就必须是在现有的行政体制下进行和实现的,体制对行使职权具有一定的规范性。行政体制的确立需要以法律为根本,只有这样才能保证行政的正常进行,从而对政府的职能进行约束和限制。而一旦性质体制失去控制,亦或其不具有科学性和合理性,那么政府的管理就会杂乱无章甚至混沌不堪。例如,在政企关系上,处理不当,导致下级很难插手企业的运行,又不得不听从上级的指令,导致了部分公务员选择逃避问题。现代行政学作为一门新兴学科,今年来得到广泛研究,其中行政活动已经被当做一个系统进行探究,行政体制变革的特征为系统内外关系的综合处置。这里所说的内部关系指的是当局与当局间功效、构造、权力等之间的联系,而外部关系的表现形式有以下几种:(1)当局与企业;(2)当局和市场;(3)当局和社会。[3]故此,若想政府执行力得到一定的提升,那么一定要经过创新改革,将行政体制外、内的矛盾关系处理的当。

4.客观外部环境问题

        政府执行力的高低受到很多因素的共同影响,其中客观外因是一个重要方面。xxxx在政策的制定过程中,无法照顾到所有的地方,因此对于每个地方来说难免存在一些不合理或者难以实施的部分,因此在地方政府推行政策的时候就难免会受到各种外部环境因素的影响。对于政府活动来说,占据非常重要的作用的外部环境即为政务执行力的环境。即指各类约束、限制或者能够对当局活动产生作用的要素相互作用组成。在广义的范畴中可以涵盖文化、政治、经济、社会以及自然,按照相关的分类可以划分为市场、行政法规、社会以及人文等方面。政府执行力受到环境影响的结果来分析,政府执行力的强弱对于环境有着间接或者直接的限制。所以要想提高政府执行力,那么便要营造出一个良好、稳定的外部环境。

(三)政府政策执行力的生长机理

关于生长机理,可以从以下五方面进行表述:
      1、执行战略。具备高度的统一性与连贯的连续性是高超战略的必备属性,这样的战略必然也是极为重视执行过程的。对于所要执行的政策,在实施过程中都应使执行主体获得充足的认知与理解,这样才可以不偏离既定目标,将制定出的方案更好的执行到位。

      2、执行资源。具体实行政策的必须条件就是执行资源。详细的说,信息、权威、人力以及彩礼组成了执行资源,按照一定的转换要求实现机制到能量的转变。在各类资源的支撑下才能较好的实现政策的执行,在执行资源欠缺的条件下,想要较好的执行政策是不太可能的。
      3、执行核心。政府执行是在执行中心的基础上完成的。公务员和实现政策目标的机构的综合便是执行主体。在中国执行主体涵括了所有政府公务员以及各级机构。处于最重要位置的便是执行主体,它是政府部门工作动力以及活动的综合体。所有的工作的有效运行都是通过各级组织机构互相沟通融合,相关高水平工作人员科学使用工作方法,最终实现政策制定的初衷。对当局执行产生作用是通过实施环境以及实施资源实现的,但是这些条件都是在实施主体的基础上才能够有作用。
      4、执行环境。但凡能够在政策的推行实施过程中对其产生影响的外部因素都可以称之为执行环境。所有的政策实施都脱离不了社会现实环境,因此会受到各种环境因素的影响和干扰,适宜的外部环境是保证政策顺利推行的关键。
      5、执行绩效。一个方阵落实的成效怎样、品质好坏、效能怎样,归结到一起即为执行绩效,他能够较好的体现政策推行落实的好坏。如果政策执行的好,那么就可以证明政府的执行力较强,反之亦然。因此,可以将执行绩效作为反映政府执行能力高低的一个标准。

原创文章,作者:写文章小能手,如若转载,请注明出处:https://www.sbvv.cn/chachong/411.html,文章版权申述

(0)
上一篇 2017年7月11日 上午4:29
下一篇 2017年7月11日 下午1:10

相关推荐

My title page contents