山东省花生出口的问题及对策

  摘要:中国花生是世界上销售量较高的出口农产品,每年山东省花生的出口量在中国花生出口总量中占有极高的比重,对中国农产品出口创汇贡献较大。但是近年来,随着山东省花生产业的不断发展,一些问题逐渐显现。论文运用文献研究法、归纳总结法,从山东省花生出口的出口量、出口额、出口产品结构、出口市场分析山东省花生的出口现状,发现存在花生出口多为初级产品、对黄曲霉素控制较差、花生出口企业组织化程度低、花生出口渠道狭窄、政府财政扶持力度不够、花生出口从业人员素质较低、应对进口国技术贸易壁垒能力较弱、缺乏品牌建设力度的问题。针对上述问题提出提高深加工技术水平增加深加工出口花生产品、加强花生产品储藏运输中对温度及湿度的控制、加大行业协会对出口市场秩序的管制作用、积极开拓新兴市场、提升政府对花生出口的农业补贴水平、大力培养花生知识与国贸实操能力兼具人才、加大技术创新应对技术性贸易壁垒、建立高知名度品牌花生出口企业等对策。
  关键词:出口贸易;花生;出口现状;发展对策1引言

  1.1研究背景与意义

  党的十九大报告中指出,深入推进我国贸易强国的建设,大力提高农产品贸易的竞争力、提高农产品外汇收入并提高农民经济收入水平。在我国,花生是主要的食、油双重作用的经济作物,在提升农民经济收入水平和降低我国农产品贸易逆差方面起到了不可替代的作用。中国是世界最大的花生生产和出口贸易的国家,而山东省作为我国花生生产第一大省以及中国现代农业发展“十三五”规划中明确指出的油料优势产区,凭借其优越的地理和气候条件在花生生产和出口中具有较强的优势,但随着近几年其他国家的农业科技发展以及国际贸易规则变化的加快,山东省花生出口的优势正逐渐降低。
  2016年末中央农业工作会议中指出,在未来一段时间将大力推进农业供给侧结构的改革,增加中国农产品出口外汇收入并提高农民经济收入水平。目前国家正处于集中力量改善“三农”问题的阶段,这无疑为山东省花生出口提供了新的契机。该论文将立足于山东省花生出口产业,积极响应国家“十三五”的规划,结合国内外研究学者对于花生出口的已有研究,深入分析山东省花生出口的现状,指出山东省花生出口所存在的问题,并提出针对性的对策及有效的解决办法,以期进一步提高山东省花生出口的竞争力水平、提高山东省农民的经济收入并扩大山东省花生出口贸易,使其向更好的方向发展。

  1.2国内外研究综述

  1.2.1国外研究综述
  Jambor,AandA.Gibba(2017)采用实证分析法分析并得出结论,中国虽然是世界上花生出口第一大国家,但在发达国家所制定的贸易保护主义背景下,技术性贸易措施所造成的农产品出口程序复杂化、生产成本增加、出口数量减少等负面影响逐渐加剧。并且提出为更好地应对技术性贸易壁垒这一挑战,政府应建立更为良好的制度,企业应提高出口花生质量等建议[]。WeaverHudsonandZaibetL(2015)从食品安全的角度对农产品出口贸易的影响因素进行分析,指出农药污染及黄曲霉素残留超标是影响中国农产品出口贸易的主要因素,并给出了提高中国农产品质量、加强对中国农产品安全标准的跟踪能力等建议[]。GrahamK.MacDonaldandKateA.Brauman(2015)通过对农产品贸易的影响因素进行分析研究,指出对于中国而言,农药残留及毒素残留是阻碍中国农产品出口的主要原因[]。
  1.2.2国内研究综述
  国内学者主要从花生品种质量、栽培技术、黄曲霉素残留等方面进行分析与研究。孙海燕、万书波(2014)运用综合比较优势指数法对我国花生生产区域进行比较优势分析,指出山东省虽然有着较高的水平,但由于存在出口花生培育品种质量不高、栽培技术欠缺和科研程度较低的问题使其优势呈倒增长趋势[]。綦亚伟(2017)采用实证分析法对影响山东省花生出口贸易的因素进行分析,发现农业机械总动力不足、化肥施用量控制较差导致山东省花生出口竞争力下降,并提出大力提高花生种植机械科技水平、严格控制花生培育过程中农药含量等对策[]。张凤景(2016)运用SWOT-AHP方法进行研究,指出山东省花生产业应采用内部劣势到外部机会的转向型战略。即积极利用国外需求量大、政府重视程度高等外部优势来弥补山东省花生产业粗犷型加工、农药残留过量等弱点[]。王云鹏、张景山(2016)采用SWOT分析法对山东花生产业进行了定性与定量的分析,发现随着山东省花生产业的逐步壮大,其产业存在的内部劣势如标准化程度过低、科技水平偏低和外部威胁如发达国家日趋严格的绿色贸易壁垒、以及来自同类油科作物的大豆作物的威胁等问题日益明显[]。
  结合国内外学者的研究分析,可以看出,目前国外学者基于农产品出口的理论研究较为完善,善于通过多角度搜集数据并建立模型以进行研究分析,但是针对于花生出口方面的研究分析较为欠缺。而近些年随着中国花生的产量以及出口额的上涨,较多国内学者对花生出口进行研究分析,多数从农业科学方面对花生的出口进行研究。因此通过查阅学习国内外研究学者对农业出口及花生出口的理论和实证分析,对山东省花生出口的问题研究具有极大的参考与借鉴作用。

  2山东省花生出口贸易现状分析

  凭借其优越的地理和自然条件,山东省被誉为国家优秀示范花生产区和出口地区,作为中国花生出口的第一大省,其出口量的增加或减少直接影响中国花生出口量的变化,而其出口额对中国花生出口外汇收入起到关键性作用。因此本章将从山东省花生出口量及出口额、山东省花生出口产品结构、山东省花生出口的主要市场,对山东省花生出口贸易现状进行分析。

  2.1山东省花生出口量及出口额现状

  山东省具有较强的花生出口先决条件,据海关统计年鉴统计,早在2005年山东省花生出口量总值达到29.8万吨,占全国花生出口总量的68.5%,并成为全国第一花生出口大省。
  由表1能够看出,2006年到2015年山东省花生的出口总量呈波动下降趋势。2006年山东省花生出口数量达到263.56千吨,是近十年来出口数量最大的一年,达到近年来花生出口的巅峰,但由于经济危机的爆发导致全球经济低迷影响到我国贸易,此后5年山东省花生出口数量呈下降趋势,降幅分别为10.65%、36.52%、-5.11%、0.83%、2.5%,随着全球经济的回暖,2012年山东省花生出口额呈小额回升,涨幅为22.2%,2013年达到近五年的出口最高值254.14千吨,但此后,2013年到2015年呈缓慢下降,降幅分别为2.79%、0.39%。与此同时,2006年到2015年山东省花生出口总金额的也并不呈直线上升或下降趋势,2006年至2008年山东省花生出口金额呈上升趋势,涨幅由13.71%到11.29%。2008年至2009年出口额下滑,降幅为26.26%。2010年至2012年山东省花生出口额稍有回升,涨幅分别为11.83%、6.84%、15.91%,这从一定程度上说明随着山东省花生水平、产品质量的不断改善和提高,越来越受到国际消费者的喜爱。但随着进口国对我国出口花生要求的提高以及技术性贸易壁垒规则更加严苛,使得2013年至2015年山东省花生出口额下降,降幅分别为8.17%、3.84%、1.08%。总体来看山东省花生出口量从原有的263.56千吨下降为246.08千吨,而出口金额从原有的20.614千万美元上升到23.27千万美元。

  2.2山东省花生出口产品结构

  通过对山东省海关数据网搜索发现,山东省花生出口主要有四种产品,分别为去壳花生、未去壳花生、花生油以及花生饼。在分析山东省花生出口产品结构时,主要是从该四种产品进行分析。
  由表1得知,山东省花生出口的产品多为初级产品,如去壳花生、未去壳花生,其他种类出口产品所占比重极小。在各类花生出口产品中,以去壳花生为主,其余依次为未去壳花生、花生油和花生饼。而通过表1可以看出在2007年至2016年间去壳花生的出口量呈下降趋势,2007年至2010年总体呈下降趋势,降幅分别为16.53%、-8.48%、1.02%,2012年到2015年间,去壳花生出口额稍有回升,升幅分别为28.60%、0.7%、-3.03%、1.33%,2016年转升为降,降幅为0.98%。未去壳花生在近十年总体呈下降趋势,除2012年至2013年有涨幅为4.75%、4.36%的微弱回升外,其它年间均在下降。其中2007年未去壳花生出口量最高达到65.76千吨,而2016年则为去壳花生出口量最低47.23千吨。花生油及花生饼在山东省花生出口中所占比重不大,但在近十年其出口量呈上升趋势,花生油出口量从原有的6.27千吨上升到7.84千吨,而花生饼出口量从0千吨上升到0.12千吨。这也说明在国外市场上,花生附加产品的消费需求正在逐年增加,但山东省对花生衍生产品的出口能力在下降。不论花生产品出口量如何变动,去壳花生、未去壳花生一直都是山东省花生出口的主要产品,说明花生初级产品几乎占据了山东省花生出口的全部,缺乏深加工花生产品。
  表2中可以看出,山东省花生出口主要四种产品在2007年至2016年出口金额呈现出不同的变化趋势。其中去壳花生和未去壳花生的出口金额呈现先升后降的趋势。而花生油、花生饼这两大花生附属产品的出口金额呈现波动上升的趋势。可以发现凭借其先进的花生种植技术和较高的出口能力,2007年至2008年山东省花生产品出口额较高,但随着2008年金融危机的爆发,山东省花生的出口受到较大影响,导致其花生产品出口额在2009年大幅下降,去壳花生、未去壳花生、花生油的降幅分别为26.51%、22.07%、38.19%。2012年随着全球经济的复苏,山东省花生产品出口贸易得到缓解,出口额呈上升趋势,直到2012年达到出口额顶峰值,出口额分别为18.985千万美元、5.839千万美元、1.784千万美元、0.0311千万美元。但在2012年后,随着各进口国技术性贸易壁垒形势日益严峻,去壳花生、未去壳花生、花生油出口金额均出现不同幅度的下降。去壳花生、未去壳花生、花生油分别由17.484千万美元、5.405千万美元、1.55千万美元下降为13.751千万美元、4.182千万美元、1.168千万美元。

  2.3山东省花生主要出口市场

  中国是世界上花生的出口大国,山东省作为中国花生出口第一大省,其不同的花生产品受到不同国家的喜爱。下面分别是带壳花生、去壳花生、花生油和花生饼的出口市场统计。
  在2013年至2016年间,亚洲是山东去壳花生出口的第一大洲,4年间,出口到亚洲的去壳花生平均出口额为71.268百万美元/年,其中对东盟国家的出口额约占亚洲总出口额的2/5,而对日本国家的出口额约占亚洲总出口额的1/5。欧洲在山东去壳花生的出口市场占第二重要的地位,其中对欧盟国家出口额约占欧洲市场总出口额的1/2。
  在2013至2016年间,欧洲是山东省未去壳花生的主要出口市场,其中对欧盟的出口金额约占出口到欧洲总额的90%。而美洲在山东省未去壳出口市场的次要位置,其中对墨西哥的出口金额约占对美洲总出口金额的3/4,而对加拿大的出口金额约占对美洲总出口金额的1/5。
  由于花生油和花生饼出口市场主要为亚洲,很少涉及其他洲市场,并且在2015年前对外出口量几乎为0,所以下面将直接从出口国家分析2015年至2017年花生油、花生饼的出口市场情况。
  由表五可以看出,近年花生油的出口市场集中在亚洲国家,并且对中国香港的出口份额较大,约占亚洲市场出口总额的76%,而马来西亚是山东省花生油的第二大市场,在出口金额上与香港差距较大,占亚洲市场出口总额的18%,而销向澳门、新加坡、日本市场出口份额极小,分别占亚洲市场出口总额的2.5%、2.9%、0.6%。
  由表6可以看出山东省花生饼主要出口市场为越南、香港和美国,但出口额十分少,其中对越南和香港的出口额逐步提升,分别由最初的无出口额上升到0.022百万美元、0.020百万美元,而对美国出口市场出口额经历先上升后下降的变化,由最初的0.024百万美元上升为0.058百万美元而后下降为零。
  通过出口各大洲金额统计表中可以看出,山东省花生产品出口市场主要在欧洲的欧盟、美洲的美国及亚洲的日本市场,其他市场出口额相对较小。众所周知,欧盟是世界上最大的花生进口市场,对进口花生的要求也最为严苛。而作为世界花生进口的另一主要国家,日本也在不断使用贸易壁垒措施,阻碍着中国的花生出口[]。

  3山东省花生出口贸易存在的问题

  山东省作为中国出口第一大省,多年来山东省花生平均出口量约占我国花生平均出口总量65%,在国际花生市场中是畅销品,有较为固定的出口市场。但近年来,随着美国、阿根廷等花生生产国家产量的增加,加大对欧盟、美洲、日本等国家的销量。山东省出口花生与这些农业技术发达的国家相比,在花生质量、花生产品等级上存在明显弱势。而随着山东省花生主要出口国欧盟、日本等国家农产品进口检测标准的提高、山东省花生出口企业持续存在恶性竞争、山东省花生出口渠道狭窄导致面临滞销的风险,使山东省花生出口量、出口额呈下滑趋势,给山东省花生出口贸易带来巨大的冲击。通过对山东省花生出口现状的分析,总结出山东省花生出口贸易中存在以下问题。

  3.1山东省出口花生产品等级质量较差

  3.1.1山东省出口花生产品多为初级产品
  虽然山东省花生贸易量和我国其他省份具有明显竞争力,但与欧美农业发达国家相比较,山东省出口的花生产品多为初级产品,其产品的附加值较低。
  由表5可知,近年来山东省出口的花生产品绝大多数为初级产品,仅有极少部分的深加工花生衍生产品,如:烘焙花生、精榨花生油、花生酱,且出口量与山东省花生出口总量相比低于1%。与福建省、江苏省相比,山东省在花生深加工食品方面如花生米罐头毫无竞争力。据海关信息网统计,2015年-2017年福建省、江苏省出口花生米罐头的平均出口量为0.15千吨和0.06千吨,而山东省近年出口花生米罐头的平均出口量几乎为0千吨,。从整条花生产业链的角度看,目前山东省绝大多数花生产业仍以去壳花生、未去壳花生等初加工产品出口为主,缺少深加工产品。虽然花生产区几乎覆盖山东省各地区,如花生主要产区鲁中临沂,胶东青岛、烟台、威海、潍坊部分县市,鲁西鲁北的济南、德州、枣庄等地,但花生加工企业大多集中在青岛平度区、莱西区、烟台的招远县,其他地区加工企业分布散落。这样导致加工技术落后,产品附加值较低、产品档次较低、缺乏科技含量高的出口产品,主要体现在花生油脂、蛋白、磷脂等资源开发欠缺,与国际先进水平相差较大[]。
  3.1.2山东省出口花生产品黄曲霉素控制较差
  黄曲霉素残留控制较差是造成山东省花生出口量出口值下降的主要原因。黄曲霉素是一种极易滋生于花生等油料农作物且毒性极高的天然毒素,只要温度在24℃~30℃,水分含量高于9%即可产生。近6年来山东省出口的花生、带壳花生、去壳花生仁分别因被检测出黄曲霉素Tot.=11.9μg/kg、B1=16.46μg/kg、B1=2.0;Tot.=6μg/kg被退运。同时,山东省出口日本的炒花生因检测出黄曲霉素26μg/kg-ppb而被扣留。山东省出口花生产品因黄曲霉素超标而退回给山东省花生出口企业带来极大的损失。据统计,欧盟退回的每一个标准集装箱都将使山东省花生出口企业损失5万~7万元[]。

  3.2山东省花生出口市场秩序混乱且出口市场集中

  3.2.1山东花生企业组织化程度低导致恶性竞争持续存在
  目前经出入境检验检疫局注册登记的山东省花生加工厂家数量为500左右,但实际上从事花生生产及出口的企业远远高过这些数量,缺乏规模程度大的花生出口龙头企业及组织化协会。与此同时山东省花生行业协会分布稀疏,全省以日照东港区惠民花生加工协会、青岛市花生进出口协会、平度市花生协会、莒南县花生加工行业协会为主。花生行业协会分布不均且缺少省级行业协会,各地区缺乏行业协会及相关组织的有效管理导致各企业为了谋取利益,不断以降低价格、降低质量的方式抢夺客户,恶性竞争的后果就是导致山东省花生出口的金额逐年下降而花生出口数量却不断上涨,山东省农民收入水平降低、种植花生积极性降低随之降低山东省花生出口量,产生恶性循环。
  3.2.2山东省花生出口渠道狭窄面临滞销风险
  近5年,山东省花生出口贸易逐渐形成威海、烟台市花生产品出口日本市场、以莱西、平度为主的青岛市花生产品出口欧盟、以莒南县为主的临沂花生产品出口东南亚市场的格局。且山东省花生出口主要是欧洲和亚洲,其中对欧洲市场的出口主要集中在欧盟,对亚洲的市场主要集中在日本、东盟、韩国等国家。每年仅有少量花生出口到非洲、美洲。欧盟、日本、东盟和韩国是山东省花生出口的传统市场,随着经济水平的提高,世界各国人民对花生喜爱度的增加,出现非洲、美洲、东南亚等花生出口新兴市场,这些国家对花生的需求量日益增长,但从现在的花生出口额看,山东省花生出口企业对新兴市场聚焦度不够,仍停留在传统市场上。导致如欧盟、日本等传统的进口国为了保护本国的贸易,采取一系列严苛的技术性贸易手段,大大降低了我国花生出口量的风险。随着山东省花生加工技术的不断提高,竞争性不断提升、产量不断增加,山东省花生出口渠道过于狭窄,部分已成熟市场趋于饱和状态,当产量大于需求量时、无销售对象,使山东省花生出口面临滞销的风险。

  3.3山东省花生出口扶持力度和专业人才欠缺

  3.3.1山东省花生出口的政府财政扶持力度不够
  近些年国家不断上调对于粮食的财政补贴政策,2017年山东省财政厅、农业厅联合发布对于山东省粮食生产的“三项补贴”新政策,在原有补贴上进一步加大对粮食补贴力度,但与此同时却忽略对于山东省花生出口的财政补贴政策。目前山东省花生出口市场恶性竞争持续不断导致花生出口价格降低,农民的经济收入水平大大降低,花生种植的积极性因此削弱。较多花生生产者转种粮食作物如玉米、麦子代替花生,造成山东省花生产量逐年减少,2012年到2016年全省花生产量由348.65万吨下降到324.10万吨,阻碍山东出口花生产品结构的优化升级。山东省花生出口企业大多注册资金较低的小企业,面对进口国对山东省出口花生质量检测标准的不断提高,企业缺少相对高昂的质量检测费用,较多企业擅自取消自检环节,加大山东省出口花生检测的不合格率,降低山东省花生出口量、更有部分未经中国检验检疫局抽样检测到的出口花生,经进口国检测不合格后将被退回,给企业带来巨大损失,这些都是由于企业缺乏资金同时又缺少政府的财政扶持而造成的。
  3.3.2山东省花生出口从业人员素质较低
  山东省花生出口企业内部欠缺高能力花生出口专业人才,员工较多熟练掌握国际贸易技能但却欠缺花生专业知识。由于缺乏花生专业知识与国际贸易实操技能的结合,山东省花生出口贸易从业人员较多难辨别出口花生的品种及品质控制方法。在面对进口商咨询时,无法传达深层次信息,导致出口订单的损失。山东省农业高校较少设立国际经济与贸易研究方向,而山东省普通高校也较少设立农业花生研究方向,在校期间,国际贸易专业学生欠缺与农业花生专业学生的交流沟通,更少实际进入花生产业出口单位进行实践,导致山东省花生出口人才欠缺、花生出口企业从业人员素质较低。

  3.4山东省花生产业在严峻的国际贸易环境下营销能力较差

  3.4.1应对进口国技术贸易壁垒的能力较弱
  以欧盟、日本等花生进口发达国家为了保护本国的经济效益,将技术贸易壁垒作为贸易的调控手段,从某种意义上来说大幅提高山东省花生出口的门槛。目前山东省以去壳花生、未去壳花生为主的出口花生产品30%左右销往欧洲的欧盟、60%左右销往亚洲的日本等国家。山东省出口花生目前遭受的技术性贸易壁垒主要是出口欧盟的花生产品黄曲霉素检测超标和出口日本的花生产品农药残留超标。欧盟规定黄曲霉素最高B1含量为2μg/kg,最高总含量为4μg/kg,超出世界食品法典委员会(CAC)、美国、澳大利亚、加拿大及东南亚各国的限量275%[],远远低于中国的限量标准,且对山东出口的花生以最高10%的抽测率进行检测。日本于2006年5月29日颁布并实施《肯定列表制度》,几乎覆盖了所有农药化学品,并命令对“乙草胺”、“六六六”命令检查,“丁酰胺”实施监控检查[],且不定期不定量降低农药限量,使我国难以控制。据花生信息网统计2016年山东省出口欧盟食品产品共有14例被通报,其中12例为花生产品。山东省花生生产企业多以农户为单位缺少花生技术含量,在生产过程中为了增加花生产量,使用化肥且对化肥量控制的能力较低。山东省花生出口企业资金较少,对于黄曲霉素的控制检测、化肥污染量检测环节欠缺,导致山东省花生产业应对进口国技术贸易壁垒的能力较弱。
  3.4.2山东省花生出口企业缺乏品牌建设力度
  山东省花生出口目前总体由中小型花生出口企业向农民手中采购花生原料,并转交山东省花生加工企业进行加工,其中多数为以家庭单位的花生生产作坊,最终以无牌初级产品出口到各需求国,由进口国按需求进行在加工、贴牌等程序进行销售。通过对山东省出入境检验检疫局统计发现,截止到2017年12月,山东省共有烟台市莱阳县的龙大牌花生制品、鲁花牌花生制品、齐花牌花生制品,日照市的中粮旗下黄海品牌花生制品、临沂市的金胜品牌花生制品、青岛市长生品牌花生制品,七大品牌龙头企业,在约千家的山东省花生生产及出口企业中所占比极小。其余均为不知名中小企业,缺乏品牌建设力度。

  4山东省花生出口可持续发展的对策

  通过对山东省出口花生的问题进行分析发现主要存在山东省出口花生产品多为初级产品、出口花生产品黄曲霉素控制较差、花生出口企业恶性竞争持续存在、出口渠道狭窄面临滞销风险、花生出口的财政支持力度不够、出口企业从业人员素质较低、应对技术性贸易壁垒能力较弱、缺乏品牌建设力度等问题。针对这些问题,应从以下几方面进行改善从而使山东省花生出口向更好发展。

  4.1发展高级别出口花生产品

  4.1.1提高深加工技术水平增多深加工花生产品
  提高深加工技术水平、延长花生产业链不仅可以提高花生的附加值,为企业增加利润,更可以避免作为原料而遭受发达进口国家的严苛检测标准。首先山东省花生加工企业应加大对发达国家先进加工技术的学习力度,积极吸收先进的深加工技术。其次山东省花生生产企业应加大花生生产的创新力度,并时刻关注进口国对花生产品的需求,如目前各个发达国家加大重视花生产品的营养度,山东省可以抓住需求,如抓住油酸可以降低心血管疾病发病率的特点,在原有基础上加大生产高油酸精榨花生油。大力延伸花生产业链,积极创新深加工产品如:花生饮品、花生蛋白粉、花生糖等新型产品。再次,当花生企业存在研发技术问题时,可采取与花生研究所合作,共同探讨问题所在从而解决问题。丰富山东省出口花生产品结构,提升山东省出口花生产品档次,增加出口花生产品的附加值。
  4.1.2加强花生产品储藏运输中对温度及湿度的控制
  山东省是拥有多港口的沿海省份,由山东省出口的花生大多通过海洋运输到各进口国。其中出口至欧盟花生量占据较大的比重,运输过程由青岛、威海、烟台港口起始,途经马六甲海峡、地中海等地最终到达欧盟地区,沿途途经过赤道[]。由于温差变化较大,花生储藏和运输中对温度和湿度的控制尤为重要。企业在储藏时应严格将出口花生的湿度控制在8%以下、温度控制在20%以下并进行实时监测。出口前严格按照进口国质量检测要求对出口花生产品进行自检。出口装箱时采取防潮措施,在箱内放有密封干燥剂从而防止因空气液化而产生的的水分,最大力度降低黄曲霉素产生的可能性。出口企业尽可能避免采取转船运输,积极采用直达船,避免因中转港口而产生的运输时间,降低毒素生长的可能性。

  4.2加强对花生出口市场管制积极开拓市场

  4.2.1加大花生行业协会对出口市场秩序的管制作用
  山东省应建立完善的花生行业协会体系,以成立山东省花生行业协会为突破口,积极在各个花生产区成立行业协会。并以山东省花生行业协会为核心,首先建立出口许可制度,设立相应指标以测评花生出口企业的出口能力,对通过指标评测的花生出口企业颁发出口许可证,允许出口,对不符合的出口企业禁止出口。同时不定期对出口企业进行检测,如发现造假情况立刻撤销许可证。其次根据不同地区生产出口情况制定响应的花生出口秩序规定,并定期组织各地区花生行业协会进行交流,及时对花生出口情况进行了解。各地区花生行业协会定与花生出口企业签订花生出口秩序协议,并实时监测,对于违反秩序的花生出口企业给予相应的惩罚措施,定期组织科研人员进行技术交流、出口企业相互间交流,使出口情况透明化。与此同时,花生行业协会要积极响应政府号召,通过对规模过小、效益差的花生加工企业进行合并等方法,加大企业规模实力,规范花生出口市场秩序。
  4.2.2积极开拓非洲美洲东南亚市场
  山东省花生出口企业应加大对新兴市场的开拓力度。山东省花生出口企业应向长远看、聚焦在目前尚未成熟的市场和有需求但尚未开发的新兴市场。首先深度开发未成熟的非洲市场、美洲市场如墨西哥、加拿大,并针对加拿大、墨西哥人对坚果的喜爱推出以花生酱、花生果为主的产品。其次积极开拓东南亚市场,出口企业在前期对市场进行需求调查针对需求推出相应花生产品,开拓初期,给予相应优惠力度以此吸引消费者。对于未成熟的新兴市场,制定有关政策,明确花生出口市场的开发针对性,从而有效减少竞争者带来的出口压力并抵御滞销风险。与此同时应稳固现有较成熟出口市场,与相关购买国家采取给予小幅度优惠并签订长期够买协议,从而在保证原有市场的同时开发新兴市场,扩大山东省花生出口。

  4.3加强政府支持力度提高专业人才培养

  4.3.1提升政府对花生出口的农业补贴水平
  首先,山东省政府应积极争取国家对山东省花生种植的优惠补贴政策,积极成立山东省各地区花生种质示范基地,让种植户体验到因种植花生而带来的利益,并提高农民的收入水平,提升农民种植积的极性。其次,山东省政府应适当从税收、政策制度上给予花生出口企业补贴。从资金的角度给与补贴,增加对山东省生产出口企业研发的资金支持,鼓励花生出口企业走高端、高科技、绿色生态的道路。最后,山东省政府应积极响应十九大号召,加强山东省花生出口的竞争力,设立专项奖励基金,奖励花生出口能力强、有一定带动性的龙头企业,带动中小花生出口企业扩大出口,提升山东省花生出口的竞争力进而扩大山东省花生出口发展。
  4.3.2大力培养花生知识与国贸实操能力兼具出口人才
  山东省应注重同时培养具备花生知识能力和国际出口操作能力的人才,可以借助山东高校和出口企业同时帮助。在校期间,首先,山东各高校可以邀请花生出口企业资深从业人员到为国际经济贸易学生进行讲座,以亲身经历指导同学在花生出口中需要的花生相关知识,同时也可由出口企业人员为花生专业的同学进行国际贸易相关流程的讲解,并且学校积极组织花生专业与国际经济贸易专业同学进行学术交流,增加对花生出口的知识概念掌握度。其次,实际操作,有学校引荐同学到制定花生出口企业进行实际的考察、操作,在实践中加深对相关概念的掌握程度,使学生掌握较强花生出口能力。通过高效与企业合作,理论与实践相结合的方式积极培养具备花生专业知识的国贸出口人才。

  4.4提升花生出口企业应对技术性贸易壁垒的能力

  4.4.1加大技术创新应对技术性贸易壁垒
  面对技术性贸易壁垒应有效规避花生出口中存在的黄曲霉素超标及农药残留。目前欧盟和日本等国家对花生污染的控制日趋严苛,人们愈加重视绿色、无公害花生产品。山东省花生出口及加工企业应加大技术创新,将“新品种、新培育、新加工”相结合,并培训专业人员进行相关技术知识推广,构建天然、无污染的花生出口体系,朝着绿色、环保的方向发展。构建信息反馈系统,及时获取技术性贸易壁垒的相关标准变化,适应国际市场的变动,加大对内的技术投入,发展绿色加工及出口,与花生研究部门积极交流,进而提升花生出口竞争力,减少技术性贸易壁垒对山东省花生出口贸易的制约作用。
  4.4.2建立高知名度品牌花生出口企业
  山东省作为中国花生出口第一大省,在多年的花生出口发展同时,已经诞生一些高知名度品牌,获得消费者的青睐。但由与高知名度品牌企业占花生出口企业比例过小,部分小品牌花生出口企业进行出口推广时,在入欧市场遇到的瓶颈较大,多数基于质量方面的问题,造成入欧美市场不太顺利。山东省应对小品牌甚至无品牌花生出口企业进行整合,加大注册高知名度品牌,以此为契机实施大品牌战略,在品牌建立的同时,首要重视出口花生产品的质量,加强对花生加工质量的管理力度。以高知名度品牌的龙头企业为领头羊,辐射山东全省,带动下游企业大品牌意识,从而提高山东省大品牌花生出口企业的形成。

  结论

  随着花生出口竞争愈发激烈,山东省花生产业必须要开辟新型花生出口道路,通过对山东省花生出口现状展开分析,提出得出结论,目前为了解决花生出口多为初级产品、对黄曲霉素控制较差;花生出口企业组织化程度低、花生出口渠道狭窄;政府财政扶持力度不够、花生出口从业人员素质较低;应对进口国技术贸易壁垒能力较弱、缺乏品牌建设力度的问题,需要采取提高深加工技术水平增加深加工出口花生产品、加强花生产品储藏运输中对温度及湿度的控制;加大行业协会对出口市场秩序的管制作用、积极开拓新兴市场;提升政府对花生出口的农业补贴水平、大力培养花生知识与国贸实操能力兼具人才;加大技术创新应对技术性贸易壁垒、建立高知名度品牌花生出口企业等措施。通过不断弥补这些不足,进一步提高山东省花生出口的竞争力、扩大山东省花生出口贸易、提高山东省农民经济收入,使山东省花生产业向更好的方向发展。
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