发达国家政府财务信息披露的经验启示

1美国政府财务信息披露 对于美国来说,其拥有较为完善有效的政府财务信息披露体系,但是,在20世纪初,美国的预算也只是一些毫无参考价值的事后报账单,只有一个总额数字,对其中所有项目都没有具体的数字,数字也缺乏一定真实性。美国公民为了履行监督政府

1美国政府财务信息披露

         对于美国来说,其拥有较为完善有效的政府财务信息披露体系,但是,在20世纪初,美国的预算也只是一些毫无参考价值的事后报账单,只有一个总额数字,对其中所有项目都没有具体的数字,数字也缺乏一定真实性。美国公民为了履行监督政府的职能,要求美国会计职责对政府进行一定的改革。在地方政府的财务管理中加入相关企业的会计方式,并且提出构建政府财务报告,实行权责发生制会计基础等体制。在20世纪90年代之前,美国相关部门就对采用权责发生制基础等问题进行了讨论,并且一直处在研究阶段,在90年代早期,联邦会计准则咨询委员会建立后,对政府财务信息等方式和体系等进行了明确的规定,提出采用报告模式进行,并且坚持权责发生制。所以,美国政府在每一年都需要将财务报告等相关信息通过互联网和新闻媒体等渠道公布给社会民众,让他们有一定的了解。政府对财务信息进行披露,相关信息使用人和社会民众就可以对政府的财务信息和税收政策等有一定了解,同时,对政府的资产和负债情况等都有一定的掌控,从而能够更好的对政府的相关行为进行有效的监督。所以,预算信息披露能够使政府的信息透明化和公平化,并且有利于监督政府的相关活动,避免了因为人为因素而导致的特殊情况。为了能够让政府的财务信息披露具有一定的规范性,美国政府逐渐完善其相关法律法规,从而对其起到一定的管理和约束作用。因为行政登记划分等因素的存在,所以,美国拥有两套预算和财务报告系统,不管是面对总统还是社会公用,其披露信息和文件内容都十分丰富和具体,主要有管理分析、政府财务报表等。

2英国政府财务信息披露

    
        对于英国来说,其在最近几年是根据资源会计和预算的建立而对政府财务信息披露进行改革。在会计中,资源会计和预算是根据权责发生制为基础,并且能够对相应的部门和产出等联系在一起,所以,对政府的公共事物的收入和支出具有一定指导性作用,从而增强资源的利用率。
        现在,英国政府对外公布了两套平行的预算文件,第一,传统的对本年度的财政进行的预算报告。第二种,对本年度在内的三年进行进行一个总预算。一对任何的一个财政年度来说,这两种预算文件都可以共存,因为在这两种预算体制中,都是以收付实现制基础和权责发生制基础为基础的。对资源会计报告体系来说,其是根据政府部门的层次权责发生制财务报表为发展基础,对政府对相关信息进行编制,并且制作成合并财务报表,比如政府财务绩效等。
        综上所述,英国政府在财务核算的过程中,对权责发生制会计基础等进行了全面的改革,这样能够对公共部门运行的成本等有更全面的反映。

3新西兰政府财务信息披露

    
        在世界上来说,最早在政府会计和预算中加入权责发生制的国家是新西兰,并且新西兰构建了完善有效的政府财务报告体系,同时,各个国家也以新西兰完整的政府财务信息披露体系作为参考依据。在20世纪80年代末,新西兰权责发生制进行改革,因为经济发展受到一定困难,导致政府的净债务恶性扩大,面临财政危机,在这个社会背景下课新西兰的进行改革,首先,将政府部门的管理重点转化为预算的产出和结果的控制。并且,在新公共管理改革下,为政府财务信息体制改革奠定了一定基础。
        新西兰政府财务报告主要分为部门报表和政府报表两部分,其中,前者主要是送给财政部的,主要作用为,对部门主管的财务业绩等具体情况进行评价。而后者,则是由各个部门的报表合并而成的,具体作用是进行对外披露。在新西兰财务报告准则委员会发布的相关公告,我们可以知道,政府的财务信息披露较为完善,并且政府财务信息的使用者十分广泛,几乎包括社会上每个成员。
发达国家政府财务信息披露的经验启示

4经验启示

   
        随着改革的不断深入和社会经济的不断发展,现代预算制度在发展中不断完善,而且政府预算信息的披露体系也在不断进步和改革。虽然不同的国家对于披露体系和方式都有不同的内容和方式,但是,具体来说,很多国家的政府财务信息在进行改革时,都会以企业会计管理模式等作为依据,对政府会计等进行改革,这些国家的改革经验和方式等,都为我国进行政府财务信息披露改革具有一定借鉴作用。
       第一,我国首先要构建一个完善有效的政府预算信息披露体系。根据各个国家政府财务信息的改革情况,主要有以下两种表现形式,分别是文字报告和报表,文字报告的具体内容是对一定时期经济发展等情况进行描述。数字报表和文字报告组成了完善信息表达方式,并且二者都需要表达出真实有效的信息,我国应该学习国外的相关经验,对预算内容信息进行完善管理。
       第二,在进行政府会计信息改革下,要充分根据我国经济发展的现状,构建一个符合国际标准的有效的政府会计模式。如今,政府会计可以分为以下三种模式,分别是英国模式,美国模式和法德模式。英国模式主要运用权责发生制政府会计和预算,具有一定激进性。美国模式主要运用收付实现制预算等,具有一定务实性。法德模式运用收付实现制等,具有一定保守性,三种模式各有特点,展现出很大的不同。
        最后,我国必须以财政管理等作为为基础,对权责发生制的会计基础进行合理有效的运行,我们在对政府会计模式进行探究的过程中可以知道,在应用权责发生制的过程中,所运用到的模式都不够统一,不同国家有着不同的基本国情,其需要的信息披露也各不相同,所以我们必须根据不同的国家财政管理需求和不同的水平来对权责发生制进行适当的选择,除此之外,我们还需要注意改革成本和收益方面所带来的问题。

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