人民币升值对我国外贸的影响及其对策

摘要:近年来,随着中国经济的快速发展和国际金融市场全球化、一体化进程的推进,人民币汇率问题成为国际关注的焦点。特别是在2005年7月21日,我国政府宣布对外汇形成机制进行重大改革,即实行以市场供求为基

  摘要:近年来,随着中国经济的快速发展和国际金融市场全球化、一体化进程的推进,人民币汇率问题成为国际关注的焦点。特别是在2005年7月21日,我国政府宣布对外汇形成机制进行重大改革,即实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,人民币汇率不再盯住单一美元,而是形成更富弹性的汇率机制。这一改革更激起了国内学者对人民币汇率问题的研究兴趣。
  本文通过回顾人民币汇率制度和分析近年来人民币升值的影响因素,揭示了人民币升值对我国外贸的积极和不利的影响,并对人民币持续升值趋势下我国外贸政策调整进行研究,从而提出一些对策。
  关键词:人民币    升值    外贸    汇率
人民币升值对我国外贸的影响及其对策

  一、人民币升值概述

  随着经济全球化水平的不断提高,世界经济的不断发展,国际贸易的作用不断凸显和加强。汇率作为本国货币与其他货币之间的比价,与对外经济发展关系十分密切。当前,随着中国经济的飞速发展,人民币在国际市场上面临严峻的升值压力,人民币升值必然对我国对外贸易的发展产生一定的影响。

  (一)人民币汇率变动历史与现状

  伴随着新中国的成立,我国的国民经济进入了一个快速发展的时期,经济体制改革随着不同的历史时期,呈现了一种曲折前进的步伐,与此同时,我国的外汇体制改革也经历了一个漫长的发展变化过程,从最开始政府高度集中的计划管理模式,到后来计划与市场结合的管理模式,随着改革开放的不断深入进行,我们面临的国际国内形势日新月异,最后再转变成以供求关系为基础、市场调节为主的管理模式。
  中国基于长期实施的出口导向型政策以及国际分工地位等因素影响,我国的经常项目和资本项目自1993年以后(除1998年亚洲金融危机外),一直保持盈余。这种双顺差国际收支不平衡,直接导致了国家外汇储备持续大幅增长。国际收支双顺差和外汇储备大增长,一方面使我国获得了充足的国际支付能力,增强了经济发展的实力和信心。另一方面,国际收支双顺差的结构失衡和储备持续大幅增长的总量失衡,也为我国平衡内外部经济发展带来了新的挑战:缺乏弹性的、盯住美元的汇率制度,使人民币汇率不能自动调节国际收支、维持汇率稳定增加了货币政策独立操作的难度、非冲销性干预导致资金流向失衡,等等。
  鉴于人民币实质盯着美元的固定汇率制度存在的弊端,以及国际社会对人民币升值施加的巨大压力,从2005年7月21日开始进行汇率制度改革,放弃单一盯住美元的人民币汇率制度,开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币(美元、欧元、日元等11种货币)进行调节、有管理的浮动汇率制度。从此拉开了人民币大幅升值的序幕。
  从2005年7月21日到2010年12月31日人民币对美元持续升值了24.87%,并且人民币对美元有进一步升值的趋势。在这个阶段里,虽然人民币持续小幅升值,但出口额与进口额并没有降低,反而出现了上升的趋势,并且出口额的上升幅度要大于进口额的上升幅度,从而导致了贸易顺差的持续扩大。

  (二)人民币升值的原因

  自2003年以来,中国经济已连续五年维持10%以上的高增长,如此强劲的经济发展态势,这在世界上是非常罕见的。我国近10年来的贸易顺差持续扩大,尤其是来自美国的顺差,这就面临国外要求人民币升值的压力。还有中国巨额的外汇储备各项指标远远高于国际警戒线,我国外汇储备的增加在长期内影响着人民币名义和实际有效汇率,使中国遭到了以美国为首的国际社会强烈要求人民币升值的巨大压力。
  1.我国对外贸易存在大量贸易顺差
  自改革开放以来,我国的对外贸易基本上都保持了大量的贸易顺差。以美日欧为代表的西方国家将此归咎于人民币未能升值,特别是次贷危机发生以来各西方发达经济体均把本国发生的高失业率和贸易赤字归罪于中国,迫于发达国家的压力和避免愈演愈烈的贸易摩擦,人民币升值势在必行。贸易顺差导致我国对外贸易争端大幅上升,例如中美贸易中出现的反倾销案件,以及其他国家对中国提出反倾销诉讼。但是,贸易顺差只是美国的一个借口,人民币升值并不能从根本上扭转国际收支顺差的局面,至少说短期内尚不能达到这个效果。人民币自改“一篮子货币”后,央行2006年2月发布的统计显示:2005年我国国际收支继续保持“双顺差”格局,经常项目顺差成为国际收支顺差的主要来源,资本和金融项目顺差下降。由此可见,人民币升值在短期内还是不能快速有效地调节我国的国际收支失衡问题。
  2.我国持有巨额的外汇储备
  截止到2011年6月,我国外汇储备已经达到31974.91亿美元。按照国际收支决定论的观点,影响汇率的最直接因素之一是该国的国际收支状况。当某国出现了明显的国际收支顺差时,该国对外汇的供给大于需求,本币最终会对外币升值。而我国长期存在的经常项目和资本项目的双顺差所造成的巨额外汇储备已远远超过我国的支付需求,并对人民币升值起到了推波助澜的作用。巨额的外汇储备会造成基础货币过多的发行,导致通胀压力,而要减轻这种影响,人民银行必须加大回笼现金的力度,形成人民币升值的压力。外汇储备急剧增加并非越多越好。巨额的外汇储备面对人民币不断升值的趋势而缩水,从而使我国长期经济发展积累的成果受到侵蚀和剥夺。外汇储备的增加加大了外汇市场上外币的供应量,外币供大于求,人民币的国外需求增加,导致外汇价格下降,特别是美元持续走低,促使人民币持续升值。
  3.通货膨胀和物价上涨
  外汇储备的高速增长,使货币投放量快速增长,存在的隐患是加速我国国内的通货膨胀,使物价上升,在工资不随之上涨的情况下,国民的实际生活水平有所下降。国内财政还存在不平衡的状态,包括巨大的银行坏账,社保基金的缺口,政府债券发行累积的国内债务,地方政府的欠账,还有巨大的创造就业的压力等等。这些某种意义上的隐性财政赤字,都是人民币升值的内部压力。

  二、人民币升值对我国外贸的影响

  我国进出口贸易随着我国改革开放的不断深入,获得了很快的发展。不仅进出口贸易总额增长势头迅猛,同时我国的对外贸易方式和贸易结构也发生了质的变化。我国开始迈入贸易大国的行列,却始终未能形成贸易强国态势,人民币汇率的变化与我国进出口贸易关系密切,研究人民币升值对我国进出口的影响能够为提出建议和措施提供方向性的指导作用。

  (一)人民币升值以来我国外贸的现状

  商务部发言人姚坚前不久表示,2010年我国与新兴市场的双边贸易增势强劲,且我国已成为贸易伙伴国的主要出口市场。目前,欧盟、美国、日本仍为我国的前三大贸易伙伴,2010年与我国的贸易额分别增长31.8%、29.2%和30.2%。而同期,我国与东盟、巴西、俄罗斯、南非、印度贸易额分别增长37.5%、47.5%、43.1%、59.5%和42.4%。(数据源自:国家商务部)统计数据显示,中国已成为日本、韩国、东盟、澳大利亚、南非等国家和地区的第一大贸易伙伴和第一大出口目的地,是欧盟的第二大贸易伙伴和第二大出口目的地,是美国的第二大贸易伙伴和第三大出口目的地。而且,我国商务部发言人姚坚还表示,2011年我国的外贸发展具备不少有利条件,但也面临世界经济复苏缓慢、贸易摩擦可能升温、生产要素成本集中上升、市场竞争日趋激烈等多种压力。对此,商务部将加大对外贸易结构调整和转型升级力度,在巩固传统优势的同时,增创外贸竞争新优势,努力保持外贸稳定增长,促进外贸基本平衡。

  (二)人民币升值对我国外贸的积极影响

  1.有利于促进国家产业结构的调整,改善我国在国际分工的地位
  一直以来,我国在国际上都扮演着“世界工厂”的角色,在人民币升值并实现货币国际化过程中,不仅是压力更是机会和挑战。经过30多年改革开放的经验积累,我国已经有了抓住机会、接受挑战的经济基础,能够加快我国的产业结构从劳动密集型向高附加值为主的方向转化。我国对廉价劳动密集型产业的依赖很严重。而随着我国劳动者保护政策不断出台以及收入分配制度的改革,劳动力成本正在上升。这就迫使外资更愿意到南非、印度等劳动力更加廉价的地方去投资。因此,我国进行产业结构调整已是迫在眉睫。人民币的升值,有利于促使出口企业不断提升技术水平,提升产品质量以及档次;同时淘汰很大一批档次低、质量差的以粗放型为主导的企业,从而促进我国产业结构的调整,改善我国在国际分工中的地位。
  2.有利于改善国际贸易环境
  随着后危机时代的到来,我国贸易顺差继续扩大,致使我国对外贸易环境急剧恶化。特别是以美国为首的发达国家,要求人民币升值的呼声越来越高。面对这多重压力,只要我国人民币实现一定程度的升值就会减轻我国贸易环境的压力,减少诸多的贸易摩擦,安心做好扩大内需的工作。因此,近几年来,我国已成为世界各国反倾销诉讼对象最多的国家。而随着我国人民币的不断升值,相对提高我国出口产品的外币价格,也能缓解我国产品所面临的反倾销压力,同时通过调整各种出口扶持政策,也有利于我国企业为世界奉献品质更好的产品。
  3.有利于促进贸易结构优化升级
  长期以来,中国对外贸易实行的是以“重出口,轻进口”为主要特征的出口导向战略,这一战略的实施在推动中国经济增长的过程中发挥了巨大的作用,但同时也产生了对出口的依存度过高,不仅使中国的经济增长和就业面临着潜在的风险,而且也产生了企业过度依靠廉价劳动力的价格优势出口,单方面的贸易顺差引起其他国家反倾销诉讼频繁。这种长期依赖于出口单一增长的对外贸易结构很不合理。而人民币的升值,必然会引起一定程度的出口减少和进口增加,这样就能够改变我国进出口贸易结构不均衡的局面。可见,人民币升值对于推动我国对外贸易结构的优化升级,激发国内企业自主创新,实现可持续发展具有重要意义。
  4.有助于减少国际贸易摩擦
  近几年来,我国进出口贸易总额一直处于顺差状态,中国积累的巨额贸易顺差,经常会受到国际上的抨击,贸易纠纷也越来越多,中国频繁遇到的反倾销诉讼和其他贸易争端均与之有关,而且越来越集中于人民币汇率定价过低之上,致使人民币升值问题成为贸易摩擦的关键。人民币对美元的汇率升值有利于减弱我国贸易顺差不断扩大势头,有助于减少其他国家对我国产品的低价倾销诉讼,减少一些贸易伙伴对我国进行保护主义贸易攻击的借口。人民币的适当升值,有助于缓和我国与主要贸易伙伴的关系,减少经贸纠纷,促进我国经济和贸易的和谐发展,创造和保持更加平稳的贸易环境。

  (三)人民币升值对我国外贸的不利影响

  1.削弱我国出口产品竞争力,不利于外贸出口的增长
  人民币升值将提高我国出口商品的外币价格,直接使我国出口的价格竞争优势被迫削弱。人民币升值后,要想维持一定的利润,出口企业必须提高商品自身在国外市场的销售价格,而这样做势必会造成我国出口商品国际竞争力的削弱,不利于持续扩大出口和提高国际市场占有率,尤其是基于我国出口产品主要以劳动密集型商品为主,科技含量和附加值都比较低的现实,一旦提高出口商品在国外市场的价格,这些低端产品的低价格优势就会丧失,进而严重打击国内出口企业的积极性,造成出口数量的减少,最后对我国外贸出口造成严重的冲击。
  2.不利于吸引外资和加工贸易产业升级
  人民币的升值使得外国投资者在我国建立外资企业的成本相对增大,再加之我国的劳动力价格也在提高,将使得外资在华投资的成本增加。而且,人民币升值后,外资企业生产的产品出口价格相对升高,必将影响营销销量。这些都会对外商投资企业扩大再生产的规模和产业本地化的进程产生影响,不利于我国外资企业的持续发展和升级。
  3.降低产品国际竞争力而引发失业
  人民币升值将导致中国产品出口价格大幅提高,中国产品将失去价格竞争力,面对人民币升值将由微利走入无利甚至亏损的泥沼,进一步将传导至社会就业,使本就非常严峻的就业形势雪上加霜。另外,人民币升值还会导致中国非贸易品(诸如土地、劳动等生产要素)价格的上升,从而减弱国内的需求,进而给本来压力就大就业市场带来严重的负面影响。
  4.加剧资本市场的资金流动,有碍我国经济平稳发展
  由于人民币升值在全球市场已形成一致预期,使得人民币成了单边上升趋势,外资加速涌入我国,使我国多种资产价格快速升高。当下在我国形成的普遍资产价格上涨,外资就脱不了干系.自我国改革开放以来,大批跨国公司和外资企业纷纷进入我国,这些公司生产的产品除在国内市场销售外,其余大部分都是出口。人民币升值意味着外商对华投资利润降低,因而,外资纷纷把资金转向投入中国的资本市场,从而减少对实体经济投资,从而也引起资产价格的上涨。

  三、人民币升值对我国外贸影响的对策分析

  人民币的升值是中国企业必须面对和接受的一个现实,在这样的背景下,企业的经营生存环境必然发生很大的变化,如何在新的环境中获得更好的发展空间,应该采取什么样的对策,是摆在每个外贸企业面前的一个现实问题。由于人民币升值对我国的贸易既有积极影响,又有不利影响。所以我们要趋利避害,充分发挥其积极影响,避免和克服不利影响。

  (一)适度控制、合理利用我国的外汇储备

  在对外贸易中应对人民币升值所带来的冲击,关键是要科学利用外汇储备。根据上面的分析我们知道,大量的外汇储备导致了人民币的升值,所以我国应利用外汇储备来进口我国紧缺资源和急需技术等,为企业未来的出口打下良好基础。我国应充分利用好货币升值对进口贸易的促进作用,在国际市场上进口石油、钾、铜、铁矿石等稀缺资源,作为国家安全战略储备物资;从国外进口国内紧缺的一些商品,控制物价的过快上涨,这也能够起到抑制通货膨胀的作用。

  (二)政府应加强对我国进出口企业在政策上的引导和扶持

  在人民币升值的大背景下,中国政府应该在进一步优化出口商品结构,遏制对外贸易顺差过快增长,促进我国产业结构升级方面有所作为。主要体现在政策上对进出口企业进行适当地引导和扶持。例如,政府在2007年采取的一系列调整措施,包括对“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品加征出口关税及降低出口退税,降低暂定进口关税税率、取消自动进口许可管理等方式鼓励进口等;在WTO规则允许的范围内采取一定的出口补贴,主要包括鼓励研发的补贴、支持落后地区的补贴和环保项目的补贴;完善出口信用保险制度,比如出口信贷、出口信贷担保和出口信用保险等出口的公共支持;还可设立专门机构为国内出口企业提供各种信息和咨询服务,包括国际市场行情、市场调查、潜在贸易对象及投资环境等,帮助国内出口企业开拓国际市场。同时,加强对绿色贸易壁垒和技术性贸易壁垒的学习和运用,防止外国高污染、低质量产品进入国内冲击我国同类产品。

  (三)扩大内需,积极调整产业结构

  从宏观经济政策上讲最根本的有两条:一是扩大内需,改革开放以来,我国确立的出口导向战略对经济的发展起到了巨大的推动作用,我国已成为世界第三贸易大国,经济的对外依存度逐年提高。但是过高的对外依存度也意味着我国经济极易受到外部冲击,现实的汇率波动也对我国经济提出了挑战,应把对外依存度控制在一定范围之内,积极扩大内需。用国内市场的扩大来消化和弥补出口下降造成的总需求下降。内需不足也使得部分产品不得不以低价销售到海外市场,从而累积了大量的外汇储备,造成巨额贸易顺差。以内需拉动经济增长是我国经济获得长期稳定发展的必由之路,因此要扩大国内需求尤其是消费需求,实现居民的消费升级,以内需的增长拉动经济发展。二是转变经济增长方式,提升产业层次,进行产品和技术升级,实现我国产品由低劳动成本优势向技术优势和品牌优势的转变,大力发展国内经济。应实行结构调整政策以缓解失业压力,鼓励中小企业及第三产业发展,扩大中国产业结构。

  (四)中国出口企业应提高汇率风险防范意识

  我国金融工具、特别是金融衍生工具的匮乏,使得众多外贸企业缺乏规避外汇风险的有效手段和渠道。人民币升值对外贸出口企业来说,应着力增强其汇率风险意识,增加结算币种,并学会运用更多的汇率避险工具来规避和管理风险,增强消化汇率升值而带来成本的风险的能力。
  对于那些单纯以自己的成本和资源来获取比较优势的外贸出口企业,应积极引进先进的技术设备和管理经验,努力提高其产品的附加值。对于从事劳动密集型产业的企业应着力提高其人力资本和技术投入以提高其在国际市场的竞争力。

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