浅析马歇尔计划对美国经济的影响

        所谓马歇尔计划,也被称作欧洲复兴计划,是在第二次世界大战结束后,美国以协助欧洲重建为口号,对被战争破坏的西欧各国所进行的经济援助计划。这个政策的实施不仅帮助西欧实现了战后的重建,而且对美国经济也产生不容小觑的影响。首先,马歇尔计划使美国平稳度过经济转型时期,让美国的经济加速发展。其次马歇尔计划使美国在二战后本土的资本主义有了进一步的发展,也巩固了美国在二战后全球经济中独占鳌头的地位。最后,马歇尔计划对美国经济还有一些负面影响。
关键词:马歇尔计划   经济   美国   影响

一、引言

        二战时,美国彻底摆脱了经济危机并且靠着战争大发战争财富。二战后,美国面临着两个亟待解决的重大问题:第一是西欧各国惨遭战争破坏,经济基本处于瘫痪状态,政治动荡风雨飘摇,共产主义的影响力趁势日益增强,这直接威胁到了美国在资本主义社会的领导地位。第二个就是美国国内的经济问题,战后美国的失业率大幅度增长,经济模式无法平稳转型,经济的增长也处于瓶颈状态,这一系列的社会问题,使美国陷入再次遭遇新的经济危机的恐慌之中。
        为了打破糟糕的局面,压制欧洲共产主义的崛起,维护美国在资本主义世界的地位以及自身在欧洲的经济利益美国计划援助西欧国家,为此美国政府提出了“马歇尔计划”,恢复西欧经济并打破了西欧国家的关税壁垒和市场,成功的转变经济模式,带动西欧的同时也使本国经济进入正轨。
        本课题选取马歇尔计划对美国经济的影响作为研究重点,分三部分来逐层深入,首先论述马歇尔计划提出的背景原因,从而对这一计划的内容及实施进行阐述,最后深入的论述马歇尔计划对美国经济的影响。希望通过对这一著名的援助计划的研究,来更深入的认识马歇尔计划是如何帮助美国解决经济问题,及其对美国经济产生了哪些影响。

二、马歇尔计划

出台背景

       首先,在二战后杜鲁门总统宣布美国要承担全球性的遏制世界共产主义的使命,要称霸全世界;而要称霸世界,首先必须夺取全球战略重点欧洲——特别是西欧。马歇尔计划就是杜鲁门主义逻辑上的必然延伸。
其次,二战时美国迅速增长的生产能力,需要一个广阔的海外市场,来解决生产过剩与市场缩小的矛盾。二战之后大量的士兵复员,造成大量的人口失业,还有战后虽然短暂的繁荣,但是繁荣是以其他国家受到战争的破坏,美国出口140亿美元的出口贸易额为条件,而战后崩溃的西欧明显不能满足美国的出口量。这样,美国的出口量急剧下降,生产力过大而没有足够的市场,引起的恶性通货膨胀以及物价飞涨,美国急需一个足够大的市场去缓解国内的经济问题,不然30年代的大萧条可能会重现。
        第三,二战以后美国面临的紧迫问题不是苏联对西欧的直接威胁,而是西欧各国遭受战争的破坏,西欧的工业瘫痪,交通系统也无法运行,对外贸易几乎不能持续,经济衰退,西欧的共产主义势力不断上升,1946年又遇上了百年罕见的严寒,使西欧雪上加霜,整个西欧处于饥饿和慌乱之中。
        最后,1947年4月26日,美国国务卿马歇尔在莫斯科参加外长会议结束后回到美国,他确定斯大林要把欧洲的灾难当作自己在冷战中最强大、最可靠的武装。当时,疾病和饥饿在欧洲大陆肆虐。法国和意大利都处于水深火热之中,迫切需要采取行动。二战之后的西欧社会处于混乱之中,阶级矛盾激化,社会动荡。所以,帮助西欧恢复经济,联合西欧一起遏制苏联扩张成为美国的战略目标。这样,压制西欧共产主义的势力、组织西欧人民革命的政治目标和帮助西欧恢复经济发展、打开西欧市场缓解美国的经济问题等经济目标就揉为一体。于是,马歇尔计划应运而生。

二)马歇尔计划的内容与实施

        1947年6月5日,美国国务卿乔治•马歇尔在哈佛大学的开学典礼上发表了演说,正式提出帮助欧洲经济复兴、夺取全球战略重点欧洲的方案。他首先强调当时欧洲遭战争破坏,经济崩溃,无法自己恢复,所以,欧洲需要从美国进口粮食等必需品,但是欧洲的支付能力过低,无法满足它的需求量,因此必须通过经济援助来帮助欧洲恢复经济,稳定欧洲的发展,否则就会面临性质非常严重的经济、社会与政治的恶化。然后,他宣布了美国援助欧洲的行动方针:美国帮助其他国家恢复应有的生产力,帮助世界正常发展,“使自由制度赖以存在的政治和社会条件能够出现”。最后,他呼吁欧洲国家主动采取行动,一起完成对欧洲经济的复兴计划,美国愿意用自己的生产过剩的物资给予欧洲友好的帮助。这篇演说被称为“马歇尔计划”。
        马歇尔的演说在欧洲引起轰动。首先是西欧国家,1947年7月12日,英、法、奥、比、丹麦等16国在巴黎召开经济会议。巴黎经济会议成立了常设联合机构——欧洲经济合作委员会,之后改成欧洲经济合作组织,9月22日,英、法等16国正式联合提出要求:美国需要在4年内向西欧提供224亿的援助和贷款来帮助它们恢复经济。然后是苏联和东欧国家,对于苏联和东欧国家,马歇尔计划是一个谎言。按照马歇尔计划的原则,苏联必须把自己纳入整个欧洲体系,这对苏联来说绝不可能接受的,苏联和西欧国家的经济制度迥然不同,根本无法纳入一个整体。斯大林面临的困境是要么按照美国的要求把苏联并入“资本主义的经济圈”,要么把它当作原则问题拒之门外。另外,马歇尔计划要求受援国大部分资金购买美国货物,在斯大林看来,这既干涉了别国的内政,又使美国得以摆脱国内的经济危机。斯大林认为美国面临着“资本主义总危机”不得不通过马歇尔计划向欧洲倾销其过剩产品,以转嫁危机并且奴役欧洲,所以苏联更不可能接受马歇尔计划的援助了。
        1947年12月19日杜鲁门总统向美国国会提出“美国支持欧洲复兴计划”的咨文,要求国会在1948年至1952年拨款170亿美元。1948年4月3日,美国国会通过了“对外援助法案”,从而完成了“马歇尔计划”的法律手续。对外援助法案规定:美国要提供美元援助西欧国家,帮助它们恢复经济;受援国必须和美国政府签订双边或多边协定,受援国需购买一定数量的美国货物,还要受援国取消本国的关税;受援国要将本国和殖民地出产的战略物资提供给美国,保障美国私人投资和开发的权利;受援国必须放弃国有化政策,尽快实施美国所要求的财政政策。上述法案还规定,对于凡用美援物资为美国以及受援国之外的任何国家生产商品,美国将拒绝给予援助。这里分明是要限制受援国同苏联和东欧国家的贸易往来。根据美国提出的“对外援助法案”,上述16国和美、英、法在德国占领区总司令,于1948年4月16日签订了“欧洲经济合作公约”; 1948年4月3日,杜鲁门签署了国会通过的欧洲复兴法并设立负责实施马歇尔计划的经济合作署,马歇尔计划正式执行,保罗·霍夫曼被任命为经济合作署署长。
         马歇尔计划原定期为5年,但是到1951年底,美国认为马歇尔计划已经完成援助西欧重建的任务,所以提前停止了马歇尔计划,取而代之的是1951年10月美国国会通过的共同安全计划。马歇尔计划自开始至结束,美国国会共拨款131.5亿美元。

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