整改工程招投标的评分标准与方法

该项目根据招标文件确定的评标方法为综合评估法,技术部分40分,商务部分60分,评标委员会遵循公平、公正、公开、择优的原则,对各个评审因素进行量化,对技术部分和商务部分进行量化后,评标委员会对这两部分的结果进行加权,计算出每一个投标的综合评估价

        该项目根据招标文件确定的评标方法为综合评估法,技术部分40分,商务部分60分,评标委员会遵循公平、公正、公开、择优的原则,对各个评审因素进行量化,对技术部分和商务部分进行量化后,评标委员会对这两部分的结果进行加权,计算出每一个投标的综合评估价。最后确定中标候选人,待中标通知书发出之日起30日内签订合同。
表3-4该项目无损检测招投标的评标标准与方法

序号 评审项目 评审标准 投标人
分值构成 技术部分40分  商务部分60分  
技术部分    (40分) 施工技术方案  (7分) 1.施工技术方案合理可行、具有针对性(6-7分)
2.施工技术方案合理可行但针对性不强(4-5分)
3.有施工技术方案,但不实用(2-3分)
4.没有施工技术措施方案及检测进度计划(0-1分)
 
检测进度计划  (8分) 1.检测进度计划满足施工机组进度要求,工序搭配逻辑关系和关键线路清晰、合理、并能指导施工且针对性好(7-8分)
2.检测进度计划满足施工机组进度要求,工序搭配逻辑关系和关键线路清晰、合理、但针对性一般(5-6分)
3.检测进度计划满足施工机组进度要求,工序搭配逻辑关系和关键线路清晰、合理、但缺乏针对性(3-4分)
4.没有施工技术措施方案及检测进度计划(0-2分)
 
质量、安全环保责任措施       (10分) 1.有具体可行的质量、安全环境管理实施保证措施(7-10分)
2.有具体可行的质量、安全环境管理实施保证措施,但针对性不强(4-6分)
3.无具体、可行质量、安全、环境管理实施保证措施(0-3分)
 
资源配备计划 (10分) 1.施工、检测设备机具和检测人员满足施工要求、计划完整、合理(7-10分)
2.施工、检测设备机具和检测人员满足施工要求、计划完整、不合理(4-6分)
3.施工、检测设备机具和检测人员满足施工要求、计划不完整、不合理(0-3分)
 
标书制作和类似工程承揽经历  (5分) 1.标书制作:标书内容齐全、满足招标文件要求(2分);表述内容有缺失基本满足招标文件要求(1分)
2.承揽过类似工程超过5个项目的(3分),承揽过类似工程不超过5个项目的(1-2分)
 
商务部分(60分) 投标报价评分  标准 商务基准分为60分。各投标单位所报价格最低报价的基准60分;报价每高于最低报价1%减1分,减到0分为止。  
         

整改工程施工阶段工程造价管理现状
1.1整改工程施工合同管理的流程和控制点
       施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同。它以付款的方式分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同,选择合同类型应从项目规模和工期长短、竞争情况、复杂程度、项目的单项工程的明确程度、项目准备时间的长短以及项目的外部环境因素等综合考虑。对于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目多选择固定合同总价的形式。
       合同控制对于施工阶段工程造价控制是最为重要的环节,科学合理的合同将实现施工阶段最大化的工程造价控制,为了提高项目控制水平,杜绝在合同订立、履行和付款各个环节上的不规范行为,单位根据QHSE要点,制定出合同管理流程、控制点
1.2 整改工程在施工阶段的施工管理
       该项目主要由青海油田工程建设有限公司承包工艺与土建部分,由重庆波特有限公司承揽无损检测部分。
        施工前期建设单位要求施工单位编写施工组织设计,要求方案科学、合理,从技术和经济两个方面着手,在经济效益最大化的前提下,运用技术手段保证工程质量,并编制施工进度表,落实施工进度调整计划,严格要求施工单位按照进度表内容进行施工。组织、协调设计部门落实效果图设计,经过多次沟通确定设计方案。项目开工后,建设单位严把材料质量关,对材料防腐层进行检测,并规定车辆运输采取篷布遮盖、封闭措施,严格要求施工现场对外围进行维护,封闭施工,缩小施工现场的扬尘跟尾气扩散,放空的天然气必须通过放空火炬燃烧后排放,无损检测均安排在夜晚,防止噪音污染跟降低辐射,工程项目组定期召开施工协调会,严格控制掌握安全、质量、进度、资料的情况,以及现场发生的问题。
1.3 整改工程在施工阶段对工程变更、签证的管理
       该项目签证部分金额为12.77万元。变更及签证内容如下:
(1)设计变更的内容
       该项目主要由建设单位、第三方设计单位对施工图纸进行审核,对不合格的变更及时的提出异议,对承包商提出的变更工程量及造价进行审计。在图纸设计变更提出时,建设单位与设计单位、监理单位进行图纸会审讨论、变更的原因以及必要性和可行性,方案优先考虑节约资金的可行性方案,并以会议纪要的形式记录,设计答复如下:
① 增加步行街用户接入点。增加D89*4管线40m,DN80弯头4个,DN48*3.5管线40m,DN40弯头3个,DN40阀门1只,DN100*100*40三通1只。
② 南区14#、15#号楼车棚,管线无法穿越,根据现场实际,调整管线敷设走向,DN34*3管线增加64m,90°热煨弯头增加12个。
③ 沥青路面恢复,设计要求按原路面恢复,但因材料较少,施工点分散,组织困难,将沥青路面恢复更改为C30砼路面恢复。
(2)施工现场签证内容
       对承包商提出的现场签证,项目组人员会同监理人员应当实地勘察现场情况,根据现场实际情况,判断签证的必要性、科学性和合理性。签证内容如下:
① 新增北区14号楼天然气管线拆除安装,安装34*3管线8.6m,DN25弯头1个,DN25法兰2片,安装调压箱1个,管沟开挖回填7*1.1*0.6m。拆除600*300*300mm花岗岩板地面及100mm厚C20砼垫层4.2㎡,拆除后垃圾外运,运距25KM
② 新增步行街天然气管线更换
③ 重新做100mm厚C20砼垫层、30mm厚1:3水泥砂浆铺设600*300*30mm花岗岩板地面
④ 人行道方砖拆除,恢复按图纸给出的管沟尺寸计算。
⑤ 配气站拆除D159管线30m,弯头6个;拆除D114管线45米,弯头9个。焊接200*200*8mm厚盲板5处。
⑥ 新增道路穿越5处。
⑦ 安装105栋楼头立管DN34*3管线,平均每栋楼约4.57m,安装DN25法兰60片,弯头102个。
⑧ 楼头散水拆除,恢复101处,每次拆除、恢复100mm厚C25砼散水。
整改工程招投标的评分标准与方法
2整改工程竣工阶段工程造价管理现状
       竣工结算是施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向建设单位进行的最终工程款结算。经审查的竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定增产价值的依据。竣工结算是反映工程项目的实际价格,最终体现了工程造价系统控制的效果。
竣工决算是所有的建设项目竣工后,建设单位应按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制竣工决算报告。竣工决算报告是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件,是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用,即包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用以及预备费用等。
       天然气隐患治理项目在工程竣工验收阶段,组织现场验收的同时,组织承包单位提报结算资料,施工单位提报工程结算造价1529.6866万元,经建设单位审核后工程造价为1111.1926万元,经审计部门审核后工程造价为1014.3006万元,核减工程造价515.386万元,核减率26%。
天然气隐患治理项目竣工验收阶段工程造价审减分析表如下:
表1 天然气隐患治理竣工决算审核表

序号 工程名称 施工单位 报审金额 审后金额 核增减
金额
审后费用情况
设备费 主材费 合同价 税金 建管费
天然气隐患整改项目 青海油田建筑安装公司 11111926 10143006 -968920 7565 1119439 1663758   90695
(一) 工程费用   9387628 8482023 -905605 7565 1119439 336300    
1 供气主干线   4809184 4388347 -420837 7565 863328      
(1) 工艺安装、防腐   3520126 3118808 -401318 2600 591453      
(2) 阴极保护   487876 481877 -5999 4965 271875      
(3) 管线附属土方   731722 726022 -5700          
(4) 阀门支墩   774 774 0          
(5) 阀井2   13325 13325 0          
(6) 阀井7   39423 39423 0          
(7) 标志桩   1416 1416 0          
(8) 拆除部分   14522 6702 -7820          
2 供气支干线   3860455 3447806 -412649   231981      
(1) 工艺安装、防腐   3250213 2838435 -411778   231981      
(2) 管线附属土方   505280 504409 -871          
(3) 阀井3座   18412 18412 0          
(4) 阀井16座   86550 86550 0          
3 安全措施   169366 98339 -71027          
4 签证单   127709 126617 -1092   24130      
(1) 签证(工艺)   65225 64133 -1092   24130      
(2) 签证(修缮)   62484 62484 0          
5 动火连头   84614 84614 0          
6 第三方无损检测   336300 336300 0     336300    
(二) 工程建设其他费用   1724298 1660983 -63315     1327458   90695
1 建设单位管理费 格尔木社区管理中心 92712 85160 -7552         85160
2 建设单位健康安全环境管理费 格尔木社区管理中心 6027 5535 -492         5535
3 工程监理费 青海油田工程建设监理公司 265861 242830 -23031          
4 格尔木地区地下管网探测费 CPE青海分公司 585000 585000 0     585000    
5 工程设计费 CPE青海分公司 574275 574275 0     574275    
6 环境评价报告费 格尔木绿创环保科技咨询服务部 44000 44000 0     44000    
7 竣工环境影响监测评估费 宁夏智诚安环科技发展股份公司 50000 50000 0     50000    
8 施工图第三方审查费 青海茫崖诚正油业工程技术有限责任公司 32240 0 -32240          
9 特殊设备安全监督检验费 中国特种设备监测研究院 74183 74183 0     74183    
 

通过表1天然气隐患治理竣工决算审核表,分析造价审减的原因如下:
(一)工艺方面
       (1)工艺安装、防腐核减813096元。主要是2015年格尔木基地生活区天然气隐患整改项目供气管道工艺安装、防腐结算中,对其中借用的石油安装工程定额子目定额人工单价由64.58元/工日调整为39.13元/工日;埋地管道交叉穿越、穿越光电缆套用定额由《青海安装工程消耗量定额及基价》第十三册长输管道工程调整为《石油安装工程预算定额青海油田单位估价表》第八册油气田管道安装工程;调整安全围护彩钢板的摊销量等。
       (2)阴极保护核减5999元。主要是阴极操作系统调试(13-2995)工程量由6.8KM改成5.31KM。拆除部分核减7820元。主要旧管道拆除执行定额{青海修缮(安装)}由一般铸铁管道拆除改为一般管道拆除子目。
      (3)安全措施费核减71027元,主要是调整安全防护彩钢板的摊销量。
      (4)管线附属土方、土建共核减6571元,主要是40元/㎡垃圾外运改列在其他项目费。
      (5)签证单核减1092元,主要是石油安装工程定额子目定额人工单价由64.58元/工日调整为39.13元/工日。
(二)工程建设其他费用
(1)建设管理费、建设单位健康安全环境管理费、工程监理费核减是由于工程安装费的核减,这三项也因此核减。 因为计算这三项的费用均由工程安装费决定。

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