上市公司会计信息质量相关问题研究

摘要:近年来,会计信息造假现象层出不穷,这不仅破坏了投资环境,损害了投资者利益,还不利于我国市场经济的健康持续发展。本文通过对上市公司会计信息质量影响因素的研究,具体分析了目前我国上市公司会计信息披露的现状、存在的问题及其成因,主要介绍了

  摘要:近年来,会计信息xxxx现象层出不穷,这不仅破坏了投资环境,损害了投资者利益,还不利于我国市场经济的健康持续发展。本文通过对上市公司会计信息质量影响因素的研究,具体分析了目前我国上市公司会计信息披露的现状、存在的问题及其成因,主要介绍了上市公司治理结构缺陷的影响。最后,分别从公司治理结构、内部控制、外部市场监督等方面给出了合理建议,希望最终能达到提高上市公司会计信息质量的目的。
  关键词:会计信息质量;信息披露;上市公司
  一直以来,会计信息质量都是会计理论研究人员关注的焦点,它不仅是企业内部进行权益制衡的基础,也是公司长期发展的信息基础。如果企业向外界提供虚假的会计信息,不仅会给自身带来不必要的麻烦,而且会损害投资者的利益甚至还会影响到资本市场正常的经济秩序。鉴于此,笔者希望通过本文的研究让更多的上市公司意识到提升会计信息质量的重要意义,增强其及时、准确披露会计信息的主观能动性,从而间接促进证券市场的健康稳定发展。

  一、会计信息质量相关理论

  (一)会计信息

  会计信息是会计人员根据我国企业会计准则的规定所整理、归纳和生产出来的、体现企业价值运动及其属性的一种经济信息,它是企业向外界提供的一种公共资料,是资本市场信息的主要来源渠道,主要包括企业的财务状况、经营成果和现金流量等信息,引导着人们的思想和行为。会计信息有用与否取决于其能否全面评价企业的价值和利益流向,能否为公司的决策人员提供数据支持。会计信息作为一种用数据表示的经济信息,在监督管理层的受托责任、识别投资机会、预估投资风险和改善公司管理水平等方面起着重要作用。
  根据国际标准化组织1994年颁布的《质量管理和质量保证—术语》中所述,会计信息质量被定义为会计信息满足明确和隐含需要能力的特征总和,这样看来,会计信息势必要同时满足实用性和符合性这两项内涵要求,也就是说,会计信息质量的高低可以根据会计信息能否真正满足信息使用者的需求来衡量。
  会计信息不仅影响着资本市场的有效运行,其披露的真实性、准确性和透明度还影响着资本市场的资源配置效率。上市公司是会计信息的生产者,会计师事务所、证监会、交易所等外部机构是会计信息生产过程的监管者,而广大投资者是会计信息的使用者,因此,上市公司更应重视会计信息披露质量对于各利益相关者决策的影响。

  (二)会计信息质量要求

  会计信息质量是会计信息应当达到或遵守的基本要求和规范,即会计信息为满足潜在使用者需求而必须具备的特征和特性要求,是会计信息系统为实现会计目标而对会计信息的约束。《企业会计准则》分别从可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性八个方面对会计信息质量提出了明确要求。
  表1会计信息质量的八项原则
上市公司会计信息质量相关问题研究

  (三)提高会计信息质量的意义

  在上市公司发展壮大的过程中,会计信息质量的高低具有深远的意义,它是管理层进行业绩评价、做出经营决策的重要依据,它不仅关系到能否真实客观反映出企业的价值和经营状况,而且与市场投资者的利益密切相关,甚至还可能影响到国家经济政策的制定和实施。然而,目前我国不少上市公司并未完全遵照准则的规定对外界披露高质量的会计信息,也未深刻认识到会计信息质量对市场投资者的潜在影响。一些上市公司对待会计信息披露的态度也比较敷衍,仅仅停留在满足合规性要求上,会计信息失真现象时有发生,使得投资者自身的投资价值大打折扣,严重影响了资本市场的稳定发展。因此,高质量的会计信息有助于减少市场上的信息不对称现象,能够避免内部利益相关人员利用内幕信息谋取私利,保障外部投资者的合法权益,维护资本市场的公平、公开和公正。

  二、我国上市公司会计信息质量存在的问题

  (一)会计信息缺乏客观性

  上市公司应该保证会计信息披露的真实性、准确性和完整性,不存在虚假、误导性陈述和重大漏报。然而,近些年来上市公司信息披露的实践表明,许多披露内容严重失实,存在着披露不准确和不全面的问题。有的公司为了实现其经营管理的特殊目的,用各种手段粉饰财务报表,扭曲经营情况或故意隐瞒真实信息。
  1.利用关联方交易操纵利润
  有的公司为了实现配股或增发募资的目的,通过直接或间接的方式粉饰财务报表,借助与关联方之间的频繁交易虚构收入、虚列支出从而操纵公司利润,在未来年度盈利预测等方面弄虚作假,致使不少新上市公司“业绩变脸”,严重损害投资者利益。
  2.钻法律法规漏洞造成会计信息失真
  目前,我国会计信息披露准则的制定程序亟须进一步改进,尚不能达到成熟证券市场所要求的标准,在很多方面仍需不断完善。在现行会计政策下,针对同一会计业务的处理可能存在多种不同的备选方案,一些上市公司因此钻法律法规漏洞,采用相对灵活的处理方法为利润操纵留下一定的空间,间接导致了会计信息失真。
  现列举相关上市公司的会计信息违规情况如下:
  表2部分上市公司会计信息违规情况
上市公司会计信息质量相关问题研究

  (二)会计信息披露不及时

  会计信息发布得是否及时随时影响着上市公司的股价,因此受到投资者的普遍关注。在股票市场上,不及时披露会计信息就相当于为内幕交易和利润操纵行为提供了可乘之机,从而间接损害了中小投资者的利益。虽然我国有关法规对上市公司信息披露事项的公布日期做出了明确要求,但仍然有很多延迟披露的现象存在。会计信息披露不及时主要指的是定期报告和临时信息的不及时发布,不管是提前披露还是延后发布都会对股价产生重要影响,因此上市公司一定要及时披露会计信息,以保障投资者的利益和证券市场的平稳运行。
  例如,浙江海正药业股份有限公司于2017年4月因信披违规收到了浙江证监局的警示函,因该公司特治星供货情况发生变化,相关高管未能勤勉尽职,导致公司2016年报业绩预告存在重大更正,此外,公司对重大合同的签署未履行临时公告义务,上述行为违反了《上市公司信息披露管理办法》相关规定,因此浙江证监局对该公司及相关人员予以警示。

  (三)会计信息披露缺乏充分性

  上市公司应当遵守我国相关法规制度,每年都要及时发布准确、全面的财务报告,帮助投资者了解公司经营成果和资产运营状况,做出合理的投资决策。但是,上市公司往往很少能披露全面完整的会计信息,为避免股价大幅度波动,对于公司经营状况选择性披露,避重就轻,并且刻意隐瞒公司管理层持股变动情况,导致了不公正交易的频繁发生。
  例如,据证监会检查结果显示,三七互娱(上海)科技有限公司于2015年收到芜湖县财政局退税补贴1395.48万元、上海嘉定区财政局退税补贴3181.56万元;另外,公司2015年购买理财产品合计3.2亿元,占2014年度经审计公司净资产11.4%。而三七互娱未及时披露上述事项,未能履行临时公告义务,该行为违反了深交所《股票上市规则》的有关规定,安徽证监局对该公司采取了责令改正的监管措施。

  三、影响上市公司会计信息质量的因素

  上市公司的会计信息披露不规范,表面上看是由公司的财务人员未遵守有关规定所致,而实际上会计信息从生产到发布整个过程的实现是公司多方共同干预的结果。我国上市公司会计信息质量受到多个因素的影响,主要包括以下几点:

  (一)公司治理结构存在缺陷

  1.公司治理相关理论概述
  公司治理有狭义和广义之分,狭义的公司治理是研究和规范如何给公司职业经理人授权并针对其职务履行情况行使监管职能的科学体系,主要包括董事会的结构与作用、董事与经理层的权利和义务,以及相应的聘任、激励与监督方面的安排。广义的公司治理涵盖内外部治理两个方面的内容,其中外部治理主要是指公司与其他各利益集团之间的关系、经理市场、产品市场以及有关的法律规范和上市规则等。而公司治理结构是指为实现经营业绩而形成的公司各层级间权力相互约束的制度安排,不仅明确了公司内部利益相关者的权力、义务分配,而且规定了公司决策时所应遵循的责任机制和相关程序,制约着上市公司的会计信息质量。
  2.公司治理结构与会计信息质量的关系
  公司治理和会计信息都是基于上市公司所有权、经营权分离问题而产生的制度安排,这意味着两者之间必定存在着某种内在联系。会计信息披露是上市公司治理的重要因素之一,而公司治理框架则直接影响着信息披露的内容、规范和质量以及上市公司会计信息的可信度;上市公司治理结构缺陷所引起的内部控制失灵现象,也是造成虚假会计信息披露的重要原因。
  以下将分别从上市公司的股权结构、董事会、监事会和经理层四个层面来探究公司治理结构对会计信息质量的影响。
  (1)股东与会计信息质量
  上市公司的股东主要通过股权结构来影响会计信息质量,股权结构决定了决定公司的内部治理结构,最终决定企业的决策和经营业绩。当股权超过一定限度时,拥有绝对股权优势的股东可以直接控制企业会计信息的披露,丝毫不顾虑小股东的利益,操纵公司财报为自己谋取利润。如果上市公司的重大经营决策都由拥有绝对控制权的股东来决定,那么会计政策的选择和信息披露的具体内容必然因大股东自身利益的考虑而变动,从而导致会计信息的透明度降低。控股股东具有强烈的xxxx动机,利用其身份特征随意变更会计政策和会计估计,采用各种手段调节报表利润,以避免其不被摘牌退市,这在很大程度上增加了会计信息披露违规的可能性。
  (2)董事会与会计信息质量
  董事会是经股东大会全体股东授权、对公司经理层行为进行监督的机构,主要负责公司业务活动的指挥与管理,在公司治理结构中占据着重要地位。当公司管理层为实现自身利益而披露虚假错误的会计信息时,如果董事会在财务报告发布过程中失去了对经理的监督约束功能,就有可能出现财务报表舞弊问题。目前,我国很多上市公司董事会的独立性还有待增强,董事会成员也未能履行好对经理层的监督约束职责,这在一定程度上降低了会计信息的决策有用性,以至于无法保证公司的正常运转。
  2016年7月,新三板公司鑫秋农业(832268)董秘公开质疑公司存在财务xxxx问题,并直指时任公司董事长张友秋,证监会责令其立即停止虚假采购等违法行为并改正,随后董事长张友秋被董事会成员罢免。然而,对于此次财务xxxx行为,董事会是要承担主要责任的。据记者了解,该公司涉嫌虚构资金、利润,并直接指挥财务工作人员编制财务报表、挪用公司募集资金,使公司账面造成巨大漏洞,张友秋董事长负有首要责任。而就在2016年年底前,鑫秋农业的大量银行贷款将陆续到期,多家金融机构可能受到牵连。
  (3)监事会与会计信息质量
  监事会是一个主要负责监督董事会和管理层行为的独立机构,可直接向股东大会汇报公司在经营管理过程中损害股东利益的行为。但是监事会在行使职权时需要具备法律、会计等方面的专业知识,而《公司法》并没有赋予监事会对董事和经理违法违规行为的处置权,也没有明确规定监事会可以聘请律师等专业人员来辅助工作,因此,监事会的监督职能常常只是流于形式,监事会对会计信息质量无法产生显著的影响。
  2016年6月1日,欣泰电气(300372)因涉嫌欺诈发行及信息披露违法违规案由中国证监会调查完毕,目前已因财务xxxx而被强制退市。欣泰电气从2011年到2014年,持续四年,六期财务报告,每期虚构收回应收账款从7000多万元到近2亿元不等。由于该公司应收账款余额较大、经营性现金流为负等问题不符合上市条件,在总会计师刘明胜的建议下,董事长温德乙向外部第三方公司借款,通过银行汇票来走账等方式虚构收回应收款项。最终,该公司以载有虚假数据的招股说明书于2014年3月成功登陆A股,募集资金2亿多元。为了圆上市前的一个谎而延续了四年的财务xxxx,欣泰电气最终为此付出了沉重代价,很多投资者也遭受了惨重的损失。令人警醒的是,该公司的董事、监事人员应该为此次财务xxxx的欺诈上市行为负很大责任。在该案的调查中,有人甚至表示“对公司会议只是例行参加,具体内容并不关心,只负责签字。”由此可以看出,监事会在很大程度上是形同虚设,未起到实质的监督作用,这势必将导致会计信息的失真。
  (4)经理层与会计信息质量
  经理层作为会计信息的供应方,其行为直接影响到会计信息的生成环节,与会计信息质量的高低息息相关。目前很多上市公司将年度利润等财务指标作为经理层的业绩评价标准,这种基于单一会计业绩指标的薪酬激励体系直接导致了经理人为了提高业绩,采用各种手段包装粉饰财务报表,造成长短期利益失衡的恶果。另外,会计信息是由会计人员提供的,但是经理层可能会为了为追求个人利益最大化而操纵财务人员,滥用会计估计,甚至编造虚假会计信息,在会计信息的生成环节阻碍会计信息质量的提高。

  (二)内部控制制度不健全

  内部环境要素是会计信息生成的根本场所。企业内部应合理设置组织机构和分配权责,使各种不相容职务分离开来,从而形成各种层级的岗位相互约束的局面,这种组织机制的设置有助于发挥互相监督的作用,从而防范财务舞弊的风险,有利于会计信息真实客观的生成。然而,有些上市公司的内部控制制度仍然不够健全,普遍存在着权责分配不明确、机构独立性较差等问题。很多上市公司的职务设置未能严格遵循不相容岗位相分离原则,严重削弱了职责之间的制约作用。很多身兼数职的工作人员可能只考虑自身利益,利用职务之便做出损害公司利益的行为,从而间接导致了财务危机的爆发。
  2017年3月,沈机集团昆明机床股份有限公司(600806)2016年年度报告所披露事项涉嫌财务违规,该事件引发了社会公众的普遍关注,其会计信息失真问题的具体表现如下:
  第一,发现2013-2016年存货不实问题,总共涉及金额约9600万元;
  第二,该公司于2013年至2015年间,少计员工内退福利费等约3300万元;
  第三,该公司2016年及以前年度存在涉嫌销售收入确认违反会计准则的规定以及存在账外存货(产成品)问题,目前还在核查中;
  第四,审计人员发现其控股子公司存在“多账套”以及借款业务所附票据存在涂改痕迹等问题,审计人员怀疑其资金来源不明并虚构业务。[廖书敏.*ST昆机:涉嫌财务违规重大问题或出现连续五年亏损[EB/OL].http://www.yicai.com/news/5250232.html,2017-03-20.]
  根据有关规定,上市公司如果出现连续三年亏损,股票将被暂停上市,连续四年亏损则被终止上市。据最新消息,目前*ST昆机因连续亏损,并涉嫌财务xxxx,已被暂停上市。
  显然,*ST昆机此次xxxx事件,表明该公司未能有效执行内部控制制度,没有正常发挥其内部审计部门的监督职能,没有形成一个相互监督、相互制约的控制体系。

  (三)缺乏有效的外部监管

  我国当前的证券监管主要由证监会、人民银行、财政部、证券交易所等多个部门负责,因此权力容易分散,不利于形成有效的治理合力。这种以证监会监管为主、其他机构为辅的交叉监督体系很难协调统一,从而导致上市公司信息披露违规行为难以及时发现和处理。另外,虽然我国上市公司的财务报表必须经过注册会计师审计后方可对外公布,但目前很多注册会计师责任意识不强,风险意识普遍淡薄,一些会计师事务所在审计过程中未能保持一定的职业谨慎,没有严格遵循审计原则和程序,执业质量还有待提高。
  例如,在近年来证监会对资本市场中介机构依法、严格、全面的监管下,瑞华会计师事务所竟在4个月内被监管层“点名”共6次,其中包括4次行政处罚,总计罚没金额达897万元。由于瑞华未能按照审计准则的规定,在对勤上光电、振隆特产等公司的审计过程中没有严格履行审计职责,在短时间内屡次接到证监会的罚单。

  四、提高上市公司会计信息质量的对策

  (一)完善上市公司的治理结构和内部激励机制

  1.优化股权结构
  建立健全股权结构,推进多元化持股,有助于促进股东之间的相互制衡和相互监督,从而能有效约束拥有绝对股权优势的大股东,改善公司治理结构中权力失衡的现象。另外,可以通过引入机构投资者来监督上市公司的经营决策,并且适当给予机构投资者政策上的引导和激励,进而规范上市公司的信息披露行为。这样一来,上市公司内部就可以在真正意义上形成各权力层级相互制约的局面,从而有效保障中小投资者的利益,确保会计信息披露的质量。
  2.强化董事会职能
  要确保董事会认真履行对经理层人员的监督职责,提高会计信息质量,需要强化董事会职能。强化董事会职能要求上市公司做到以下几点:一是规范董事会成员任职资格,在专业素质、道德操守、职业经验等方面提出具体要求;二是完善独立董事制度,增加董事会成员中独立董事的构成比例,保证独立董事权力的行使不受阻碍;三是严格规范董事的任职条件,加强董事的专业素质培训,提高董事会决策的科学性;四是建立健全独立董事的工作绩效考核机制,激励并约束独立董事的行为。
  3.明确监事会职责
  监事会是对上市公司业务活动进行监督和检查的法定机构,主要负责监督公司会计信息的真实合规情况以及相关违规行为。监事会成员需熟悉国家相关法规及政策,而且有必要具备财务、管理等方面的专业知识,积极履行会计检查权,保证自身的独立性。同时,上市公司应对监事会成员的选聘和任免加以规范,严格执行公司董事、监事、经理、财务总监等职位的不相容制度。对于妨碍监事会行使职权的行为及相关人员,公司要制定明确的处罚条例。另外,适当赋予监事对公司经营的决策权和人事的任免权,同时也要加强对监事工作的监督和考核,从实质上保证其监督职责的真正履行,防止财务舞弊行为的出现。
  4.完善经理人激励机制
  有效的激励机制能够促使上市公司股东与经营者的利益有机结合起来,从而充分发挥经理人的作用,增强其主动进行会计信息披露的积极性,同时降低代理成本。建立科学的经理人绩效评价体系,引入股票期权等多元化的薪酬体系,并参照国际惯例,将物质和情感激励等多种方式相结合,推动经理人员市场化,使经理人更加注重公司的长期发展。

  (二)优化内部控制制度,加强内部监管

  上市公司需要建立严密的财务信息披露的内部控制体系,逐步完善企业内部控制系统,实现会计工作的科学化与规范化。首先,明确组织的目标和特性,精简机构,推进组织民主化决策,提高各部门的运行效率;其次,合理分配机构内部权力,清晰界定会计人员的权责,严肃会计纪律,使会计人员严格依据有关程序处理会计事务,根据实际胜任能力进行授权,确保公司内部职权的合理运用;再次,要严格遵循职务不相容原则,避免出现董事长兼任总经理的情形,同时董事会应履行好对管理层的监督职责,并针对有关敏感岗位设定明确的职责规范,防止滥用职权行为的出现;另外,要建立健全员工培训体系,完善公司人力资源管理系统,定期给员工提供专业技能培训,提升员工的专业素养和岗位胜任能力;最后,要增强公司员工对内部控制的认知,及时向员工传递内部控制理念,鼓励员工遵守企业内部控制的各项规定,充分发挥人力对公司经营管理的推动作用。

  (三)加强公司外部监管,健全法制建设

  针对目前市场上较为普遍的信息披露违规行为,有必要对上市公司会计信息披露进行强化监管,尤其需要重点加强对关联交易的信息披露管理,防止发生操纵利润的行为,保护中小投资者利益。相关部门应及时出台具体有效的治理机制以防范财务xxxx事件的发生,为上市公司的经营决策提供标杆,并通过设立专门的监管机构,分行业有针对性地进行专业化监管;证券交易所应出具规范上市公司会计信息披露的细则,并制定健全和规范的处罚机制,加大上市公司信息披露的违约成本,避免信息披露杂乱无章的现象;充分利用舆论监督,通过媒体及公众舆论对责任人进行批判和谴责,以此来敦促政府有关部门对不规范行为进行干预和监管;强化注册会计师的风险意识和责任意识,加大对审计xxxx等违法违规行为的处罚力度,提高其执业水平。
  作为资本市场信息传递的重要载体,上市公司会计信息披露不仅影响到投资者的经济决策,还关系到我国资本市场的建设与发展。本文对我国上市公司会计信息披露存在的问题及其成因进行了全面分析,并结合当前会计信息披露的实际情况,分别从上市公司内外部监管等方面提出了防范会计信息失真的合理建议,以推动我国上市公司会计信息质量的提高。

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