环境税的税收收入应专款专用及配合其他相关政策

我国要开始征收独立的环境税,环境税的税收收入,应建立专门的环境保护基金,专款专用于环境保护。我国实行专款专用制度,具有可信度,将税收用于环保等社会福利项目可以获得居民的信任和支持,而且鼓励居民自觉缴纳环境税。专款专用制度是我国改善环境恶化

       我国要开始征收独立的环境税,环境税的税收收入,应建立专门的环境保护基金,专款专用于环境保护。我国实行专款专用制度,具有可信度,将税收用于环保等社会福利项目可以获得居民的信任和支持,而且鼓励居民自觉缴纳环境税。专款专用制度是我国改善环境恶化状况最直接的筹资方式。目前,我国的土地荒漠化、酸雨现象、水土流失等现象己经相当严重。再加之,发达国家环境税税收收入已经积聚了成功的经验,所以我国应该实行环境税税收收入专款专用,且无论是划归中央还是地方的环境税都应该投入到环保产业上。例如,中央的环境税收入可用于治理全国性的环境问题,例如土地荒漠化、水土流失等、重大自然灾害的灾后恢复与重建、鼓励国家重大环境科研项目、环保研发基金等;地方的环境税收入可用于解决地区性的环境问题、购置污染物处理设备、绿化城市环境、给予重大意外环境事件的临时补偿等。

1、环境税收制度应与环境收费制度相配合

       我国保护环境的长远发展战略必须将“税”、“费”手段相结合,以环境税为主、环境收费为辅,减少环境污染、保护生态。我国环境收费最为典型的是排污费制度。我国若征收环境税后,排污费制度应该配合环境税,收费的项目应该调整为环境税中没有的税目,这样可以更好的控制环境污染还可以减少重复纳税,减轻纳税人的负担。此外,为了更好的保护环境,我国的排污费制度也应加大力度,现在我国的排污费收费范围狭窄,费率低。为了实现环保目标,配合环境税,排污费制度应该扩大征收范围,对难以确定征收办法的所有污染项目,征收排污费。并适当的提高排污费率,起到刺激污染单位和个人利用先进技术和设备节能减排的目的。

2、环境税收制度应与立法手段相结合

        我国己经有了保护环境的相关法律及政策,目前我国已经具有6部环境保护法、9部资源管理法律、接近300条环境规章标准,如1989年通过的《中华人民共和国环境保护法》、2000年修订的《中华人民共和国大气污染防治法》、2008年修订通过的《水污染防治法》等。但我国的这些环境保护法,已经不能适应我国经济和环境形势的变化,且我国的这些立法的力度不够,对于污染行为的惩处措施过轻。我国建立环境税的同时,也要结合我国的宪法尽快建立环境税法,规范有关环境税的行为。环境税涉及众多污染厂商的利益,随着征收环境税的进程,环境税的偷税漏税现象也会日益显现,所以建立环境税法迫在眉睫。而且我国更要加大环境法的力度,提高环境法规的威严性,鼓励污染者自觉纳税,主动改进技术设备节能减排保护环境。

3、我国的环境税应与国际相结合

        首先,我国环境税的起步过晚,没有建立专门环境税的经验。此外,我国国情特殊、人口众多、经济发展曾走过“先污染后治理”的错误之路,这些导致我国的污染较其他国家相比更为严重。发达国家环境税经过半个世纪的发展,已经日渐成熟,所以,我国应该在借鉴发达国家经验下,建立自己独立的环境税。其次,我国应该与世界各国联合,建立国际性的环境保护组织。因为环境污染不是单一国家的问题,环境污染是全球的问题,各国应该共同致力于探索减少环境污染、保护环境的技术、对策等。这样可以节约成本,提高全球环保效率,关键在于有利于保护我们共同的家园——地球。

4、配合宣传手段

       我国环境税的征收需要配合电视、广播、网络等媒体,宣传环境恶化的危害、环境税的调节作用、环境税税收收入的利用。环境税配合宣传手段,可以增加社会对环境税的认同感,提高纳税人纳税的自觉性。提高人们自觉纳税的意识,才有利于环境税的长远发展,那么环境税的实施会事半功倍。
环境税的税收收入应专款专用及配合其他相关政策

结论与展望

        改革开放之后,我国曾走过片面追求经济发展的弯路,犯了“先污染后治理”的错误,再加之,我国特殊的国情:我国人口众多、技术相对落后、环保意识和采取治理环境的措施较晚,我国的环境形势已经不容乐观。面对发达国家环境税半个世纪日渐成熟的发展,我国也逐渐开始探索环境税。发达国家在环境税发展过程中给予了我国一定的成功经验,我国要以发达国家为榜样,探索适合我国国情、有中国特色的环境税制度。
        良好的环境,是人类生活质量的保障。开征环境税具有重大的经济和社会意义。开征环境税,是我们人类生存的内在要求;是经济发展的内在要求;征收环境税有利于我们社会的可持续发展。我国现在已经具备了开征环境税的条件,加之发达国家的经验,我国适时设立环境税,保护我们人类的家园。
 

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