工程项目的投资管理的研究

改革开放之后,国家经济和政策都支持工程项目的发展,传统的管理模式逐渐无法支持工程项目的需求,于是开始探索更适合我国工程项目的投资管理模式。但当前也存在管理不足的情况,本文运用调查法、文献研究法和分析方法与综合方法,通过对当前工程管理投资项目的管理目的、组成和不足进行分析,得出了对工程项目决策、设计、施工、竣工四个阶段加强工程项目投资管理的对策,并对未来投资管理的趋势进行观望,具有帮助提高投资管理工作、充分发挥投资价值、使国内工程工作更好地融入国际市场的意义。

关键词:工程项目;投资管理;现状趋势

一、绪论

(一)论文写作的背景及意义

1.论文的写作背景

近年来我国的建筑行业随着国家经济水平的提高而不断发展壮大,同时在政策的支持下,大型的工程项目也更加能够推动市场经济的发展,工程项目的各个方面都走进了新的进程。如今,随着经济日益发展和需求的提高,融入国际市场的脚步越来越快,工程对资金的使用管理需求的提高,传统的工程项目投资管理方式逐渐无法满足,甚至出现了由于市场不良竞争导致投资不规范、工程后期阶段和决算阶段投资管理薄弱、投资合同不够严密等问题。

建筑行业如今面临着巨大的机遇与挑战,一方面要结合着国内现状提高自身竞争力,改变以往粗放的投资管理方式,另一方面要学习国际上先进的科学项目投资管理经验。

2.写作意义

从工程管理大方面看,我国修建的大量基础设施可以提高人们的生活水平,国家经济发展也会因此提升,建筑工作在国家的支持下稳步进行。工程质量以及工程资金的使用也愈来愈影响工程建筑的效益。对投资管理进行分析研究,能够更顺利地进行工程各个阶段的工作,减少资金的不合理流失,实现投资的良好循环。

从工程项目本身来看,投资控制管理是一个投资等待回报的过程,经过本文的研究与分析,有助于提高工程项目管理手段的方式达到项目投资效率、加强成本控制力度、降低项目建设投资投入、提高综合经济效益的目的。

(二)本课题的国内外研究现状

1.国外的研究现状

在国外,工程项目容易受工期、规模、气候环境、技术等因素的影响,发达国家逐渐形成职责分明、专业化的管理系统,充分发挥了市场的作用,对项目能够进行全方位的把控。

进入21世纪以来,新加坡政府不断进行私有化和市场化改革,采用企业型分散管理模式,因为当地的经济水平发达,政府没有实行完全市场化的经济政策,而是采用国有企业进行控股投资,引入市场化的商业运作模式,改善政府统一管理的约束,通过市场化来提高管理水平,减少政府在公务员上的开销。

英国的工程项目投资管理的市场化也由集中采购向公开招标的转变而深入,政府减少公共事业的参与度,增加了社会资金对工程的投资热枕,还通过各种先进的管理模式,使得政府更好地管理,市场投资更活跃。

在日本,政府在2001年后提出成立公共团体代替政府执行管理性能,这个公共团体是一个独立的经济体,像私企一样要维持收支平衡。通过私企的灵活性和政府的管理化,落实了项目的责权,也更好地方便了工程投资管理。

2.国内的研究现状

在20世纪80年代前,国内实行计划经济体制,国家作为单一体支配着所有资源,20世纪80年代后,由计划经济转变为市场经济,投资主体开始变得多元化,国内的各行各业面临着许多挑战与机遇,既要对内改进,也要向外学习。于是到了20世纪90年代至21世纪,国内陆续学习引进国外的先进工程项目投资管理方式,把代建制、BOT、PFI等技术运用到政府投资的一些基础项目中。

当前的市场经济体制发展不太适合当下的工程行业,需要学习科学先进的管理模式,改变落后的工程项目投资管理手段,以走向国际市场。

(三)研究的目的

建设工程项目投资也是价值分析,作为项目建设中的重要组成部分,需要做出正确的投资决策以及可行的项目方案才能充分利用资金保证不流失。做好工程项目的投资管理工作,其中要涉及到项目建议书和可行性报告的编制、初步设计还有施工图的工作等。

工程项目投资管理在工程项目工作中占重要地位,本文通过分析工程项目中投资不当、资金流失的可能原因,模拟建设方以及其他参与方的立场,研究分析如何有效地把控工程项目中的投资进度,从而得出有效的投资管理手段,提高决策的正确率和决策的科学民主化,最终达到人力、物力、财力的最大化,实现投资管理目。同时观望工程项目投资管理的趋势,帮助我国工程项目更好地找到适合发展的道路并跟进时代步伐做得更大更强。

(四)研究的方法

1.调查法

有目的,有系统地对工程项目、投资管理两个研究对象搜集资料。

2.文献研究法

在相关网络收集大量相关文献,有选择地研究分析不同的思路、切入点,学习帮助加强理论观点。

3.分析方法与综合方法

把客观对象的整体分为不同部分、方面、特征和因素加以认识。把整体分为部分,把复杂的事物分解为简单的要素分别加以研究,达到对事物本质的认识。

(五)研究的内容及结构框架

本文参照了国际先进的理论,研究了根据当前建筑项目投资方面的发展及管理需求的不足,对理论和实际进行分析,研究如何通过有效手段促进工程投资管理目标的实现,使工程投资管理的运作获得更加符合期望的效益目标,并对未来的投资管理方式进行观望。

全文一共分为五章:

第一章为绪论;

第二章为工程管理的投资管理及其思路;

第三章为国内工程项目投资管理的分析;

第四章为工程项目投资管理的趋势;

第五章为结语。

本章小结

在这一章中,说明了该论文写作的的研究背景以及意义,阐述了当前国内外对与工程项目的投资管理的现状和研究。作为论文的开头,表明了研究论文的目的和使用的研究方法,研究内容的总结并对全文的框架进行列举。

二、工程项目的投资管理及其思路

(一)进行投资管理的目的

工程投资管理要根据项目的总方向、目标及一些具体要求在项目的设计、准备材料及施工等的决策和实施阶中,结合投资和工程的理论及建筑法律,合理利用资源,达到工程项目目标最大化以及收益最大化。

(二)工程项目投资组成

生产性建设工程项目总投资包括建设投资和铺底流动资金;非生产性建设项目总投资则只包括建设投资。

建设投资是由建筑安装汇城费、设备工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税组成。见图1.

工程项目的投资管理的研究

  图1 工程项目费用组成

  (三)项目实施阶段投资目标管理的思路

明确了投资管理的目标后,建设单位在工程立项开始就要完善各种管理体系,包括设立专门跟踪机构以及建立并完善相关制度,使各个部门职责明确,任务分工配合好,充分发挥各部门职能的作用,从而有效地控制投资目标。

投资管理的部门工作, 投资部要结合高层和其他有关部门的意见对项目进行筛选和考察,由考察结果制定分析报告,报告由总经理会议-项目专家委员会-董事会的顺序决定是否进行项目投资。双方确定交易条件和细节后则投资生效。建设管理部负责组建起一个完整的管理结构,并开展管理工作;财务融资部根据项目情况进行资金筹集、会计计算和财务管理的工作;投资部门随着工作的开展追踪执行情况。项目验收后提交验收报告,非持续经营项目财务融资部要在之后进行回购工作;持续持续运营项目要接受运营管控部的检验并进行评价,同时财务融资部要完成投资效益评估。

要更有效地实行管理,投资的目标必须在控制范围之内,工程管理人员不仅要预防投资超额,还要及时收集要定期收集支出费,便于与目标值比较发现和找出解决措施,以保证工程管理工作顺利进行。

(四)进行投资管理的入手点

1.编制投资估算的准确性

当项目决定实施,目标估算的准确性能够支持投资计划的顺利执行。建设项目设计任务书的投资估算是决策、设计和优化项目方案的重要依据之一,在项目进行过程中起着控制总目标的作用。在设计阶段完整且准确地编制估算十分重要。

2.对初步设计的优化

初步设计按照任务设计书完成,里面包含建筑安装中所需的全部资金、物资、设备、人力、机械等的计划量。建设单位与设计单位的设计的联络,工艺路线的确定,一些厂房布置方案、设置功能、标准和类型的选择都能影响投资的效果,与此同时还有设计的地理条件和自然环境要尽量详细的与设计方沟通,避免因设计不合理增加投资预算。

3.施工图的审查和施工预算

初步设计出结果之后就能编制施工图,审查应由建设单位的技术人员、生产管理人员、施工单位人员和工程监理一起负责,施工图的设计错误、不切实际的规划都会使施工过程中的修改而造成工程返工的拖沓和拆改的而现象,从而增加施工投资。

施工预算是根据施工图预定的预算额、费用标准及施工设计要求所计算出的,作为工程造价和控制投入成本的依据,要求施工单位在开工前要给编制出合理的预算,并结合本单位技术人员进行缜密的审查,如果发现偏差则可以及时分析纠错。

4.现场监督以及专业人员

对现场关键地方、工序,隐蔽工程的施工质量实施进行认真监督,施工记录的工作、对事故或问题的处理方式,对采购的各类材料、配件的审核的落实会影响监理工作从而导致工程变化的可能。拥有足够的高水平的包括熟悉工程估算、预算、施工及造价投标等工作的专业人员,他们对工程的责任心要足够,否则会因为可能造成窝工、停工现象而影响工程质量。

5.施工阶段的控制和管理

在施工过程中对工作进行定期的分析统计,掌握当下的实际工作量、预计剩余工作量、实际付费额和剩余额,在施工过程中可以凭借这些信息与工程进度进行比较,便于及时发现偏差和分析后采取措施。因为施工的质量的好坏都是直接影响工程和投资的,对质量和施工的把关可以减少因重复施工造成的重复投资。施工阶段的质量管理见图2。

工程项目的投资管理的研究

  图2 施工阶段的质量管理

  本章小结

本章先从明确投资管理的目的是以实现投资效益和社会效益最大化入手,了解工程项目投资的需要投入的费用和需要管理的部分,再从项目目标管理的总体思路细分到进行项目投资管理工作的入手点,介绍了它们的相关概念,便于引申到下一章。

三、国内工程项目投资管理的分析

(一)工程项目投资管理的不足分析

1.传统的管理模式不足

在投资管理过程中,投资管理的不足会产生管理脱节,管理脱节会使投资资金浪费,并且工程完工之后得到的经济效益和社会效益都会大打折扣。在管理实施阶段如果各部 分组织分工过于疏散,缺乏相互的交流和程序上的配合,那么工程的运作和资金都会被分散,最终导致无法管理的现象。

2.对项目投资工作缺乏充分认识

在建设单位人员面对投资工作的时候,存在认为这只是一份工作而不认真对待的情况,出现了审批过程太简单和系统化、把项目建议书和可行性报告一起完成的不认真的态度等,最后决策过程变成了一种形式化的过程,失去了本身作为投资项目的开端的意义,并且因为这样潦草的开端影响了下一步的正常进行。

3.项目建议书和可行性研究报告的研究不合理

在研究人员对项目建议书和可行性研究报告编制的时候,由于他对项目的地质状况、地理环境等信息不够了解充分,比如有设定项目后发现用地为农用地的情况。对项目用地缺乏充分调查会导致项目建议书和可行性研究报告编制的不够严谨,对方案实际情况掌握不充分,最后项目建议书及可行性报告没能提供有效信息,给项目之后的进行加大了难度。

4.勘察及初步设计的质量较低

一些项目在勘察时期的质量低下,导致成果不能满足施工图的设计要求,现场施工时就会出现需要临时修改施工图的情况,拖延了工期还要重新投入资金。例如在公路桥梁工程的初步设计阶段,综合管线工程和绿化工程等考虑不充分。

在初步设计过程中,需要严格的概算审批过程。但在这个过程中也会有人员以通过审批为借口,趁机压低概算,等工程开工后才进行上报去追加这笔预算;有些项目没有进行概算过程,而是用了投资估算数值作为数据,这些情况都会影响计算上的漏洞,使得工作不能顺利进展,延迟项目的进度。

5.“三边工程”现象普遍

在国家基本建设工程中,因为某种原因,工程项目实行边勘测,边设计,边施工,这样的基本建设工程项目常称为三边工程。这通常与不注重合理规划建设周期,给足够的设计时间给工作人员造成的;设计图如果不够完善,也会导致工程变更。这种“三边工程”具有未知性、变动较大,最后的工程项目会因此有安全隐患和质量问题,工期也会脱离了计划变得不可控。

6.施工图审查的制度不够严格

建设项目中,因为需要对工程的施工图进行审查工作,所以需要配置一套完善的审查制度。但是现在从执行情况可以发现,审查的结果并不理想,其中由很多原因包括:建设单位的忽略,认为没必要审查;审查过程中相关机构没有尽职尽责发现和控制问题的存在。

7.工程后期阶段和决算阶段的投资管理薄弱

许多建设工程项目的投资管理工作通常把重心放在项目建设的预算阶段和初期阶段,所以会出现工程中后期的投资和预算数据不合理的情况。因为工程项目的投资管理是一个长期的过程,无论是在设计阶段还是实施阶段,都应该投入时间和精力对其进行严格的投资管理控制。

8.市场不良竞争导致的投资不规范

在经济高速发展的同时,建筑工程行业也在发展,这时也会催生出很多新的企业、公司,在同一个市场,资源有限的情况下,就会出现不良甚至恶意竞争的情况,如招标者和投标者的勾结、虚假招标、行政部门干涉招投标等行为。市场的自我调节具有盲目性,不正当的竞争会导致出现质量经不住考验的工程,造成社会资源的浪费,资金付诸东流。

9.工程分解多方外包,行业垄断现象严重

有的公司把承接的项目对其进行分解再对外进行多方外包,不仅使整个工程很难一起和谐运作,破坏了工程的整体性,还给工程整体增加了管理难度,影响工程的效率和效果。行业垄断现象的出现,提高了工程项目运行的成本,破坏了公平性,这对于投资管理来说也是一个不利的现象,加大了管理的难度。

10.工程人员风险识别、管理能力不到位,扩大了投资成本

招投标阶段缺乏风险识别能力可能会引起资源的价格上涨、工程设计的不完整、工程承包范围的不确定等的工程经济风险问题;山体结构和场地开挖工作相冲突、工程地质与水文条件不良、地下埋有重要管线等的工程环境风险;图纸设计内不齐全、工程场地与设计初有变化、设计不规范等的工程图纸风险。

风险众多,变化莫测。如果项目人员在项目进行过程中不重视规避项目存在的风险,就会在后续项目的进行中遇到不同的问题而导致项目被迫增加投资额,工期延后而无法正常完工。工程项目普遍会有投资大、建设的周期长、市场原材料价格的升高、利率的升高等,这些因素都会导致风险,给投资管理工作带来了困难。

(二)加强工程项目投资管理的对策

投资管理应该是整个项目的过程中的重点任务,项目的每个阶段都应该存在投资管理工作。但对于整个项目而言,前期更需要重视投资管理工作,因为决策和设计阶段往往能为一个项目的很多工作打下基础,只有前期投资管理工作做好了,后期才能更顺利的配合完成整个项目的建成。

工程项目的投资管理的研究

  图3 项目投资对工程管理阶段的影响、可控程度

  对工程项目投资管理的对策分析可以分为四个方面:决策阶段的投资管理、设计阶段的投资管理、施工阶段的投资管理、竣工阶段的投资管理。

1.工程项目决策阶段的投资管理

工程项目投资决策决定了投资的方案,是一个提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。项目建议书和可行性研究就是在这个阶段需要重点完成的工作。

依据建设单位当前的经济状况、国家的发展需求和地方的规划制作项目建议书,还应该估算项目最终的效益。这个阶段应该讲究实事求是,按照实际情况出发寻找最适合的建筑标准及质量要求。

和项目建议书一起编制的还有可行性研究,通过对工程项目的全面分析和探讨得出支持决策结果的依据,并且对工程项目完成后的效益进行预测评估。准确可靠的可行性报告可以减少建设单位资金的错误投放,保证项目的顺利进行。

编制可行性报告的时候,不能背离行业设定的标准,要做到科学预测;要提出至少两个方案,提供对比性强的方案进行选择,得出最优方案;报告中应该说明投资估算的依据和标准以论证估算结果的合理性,并做好风险预测及解除风险的应对方案;准确评述和落实各种资源如地下水资源、原料、厂址的选择和设备的引进与环境保护的对策。

2.工程项目设计阶段的投资管理

做好设计阶段的工作,首先是提高工程现场勘察的质量,对勘察发现的情况,要记录明细;工程人员的班组要树立安全意识,担得起责任,避免出现违章操作。

其次可以对技术进行改进或者选择学习引进一些新技术、发现并使用新的材料等,降低项目的成本。

对于施工设计方案的选择过少或者质量不优的情况下,建设单位可以选择以招标的方式进行选择设计单位,这样可以使设计单位重视对待设计作品,能发现更多质量好的设计单位,工程质量也可以因此提高。

在设计阶段,要做到具体的设计到项目使用的材料和设备、配备的人员等的资料,这样是为了避免设计之后的施工过程发现超出了预算,把投资控制好,损失降到最低。同时,应该给这个阶段留有足够的时间进行,这就要求建设单位应该合理的安排时间,避免周期分配不均导致出现“三边工程”的现象,提早计划好设计要投入的时间,就能为施工阶段留有足够的空间和时间。

对设计图的审查,要严格提高审查制度并按照标准执行,还要公开公布。

3.工程项目施工阶段的投资管理

施工阶段的资金投入最大,这个过程要把项目设计和合同的内容实现,把资金物化,这个阶段要做到对设计图和施工的管理,把资金的使用控制在概算之内。

减少设计的变更能有效作为投资管理的手段。造价人员要从多方面考虑如功能作用、价格变动、外观变化等角度考虑工程是否值得变更,同时变更还应该控制在造价预算范围内,减少不必要的投资以避免投资失控。变更的执行要严格按照国家的标准和合同约束。如果必须进行变更,施工方应该按设计尽早进行变更,变更之后的合同价个应该考虑合同中已经设定好的价格进行参考调整。

施工过程的现场管理工作的落实,能对因施工不当造成的索赔的情况进行有效控制。建设单位如果遇到一些以索赔盈利为目标的施工单位,要及时与对方按合同为凭据进行的索赔,目的是减少不必要的索赔费用。所以应该加强在现场管理的工作如合理配置施工的人材料资源和机械进场计划;控制好材料的物资消耗量;加强监督,发现材料浪费、出库不记录的现象要及时纠正,建立奖惩机制;建立完善的质量管理保证体系和领导体系等。

对于施工单位和材料供应商的不履行合同约定行为要进行反索赔以维护工程投资的有效管理。

4.工程项目竣工阶段的投资管理

到了竣工阶段,不再需要投入太多的资金,但是需要进行竣工验收工作。验收成效反映了建设工程投资成效和管理成效。按标准执行竣工验收,就是在进行投资管理工作,避免日后发现更多问题导致返工,消耗更多的资金。

竣工的验收,要对工程质量进行检查,确认完工质量是符合有关法律法规、工程建设标准、设计和合同的要求,并有经经理和施工单位的相关负责人签字的竣工报告。还应具备工程使用的主要建筑材料、建筑构配件、设备的进场试验报告、工程质量检测和功能性试验资料。

竣工阶段还要完成竣工决算,及时进行竣工决算,可以总结工程的经验、积累技术和管理经验。工程决算一般有根据合同文件按工程量和索赔情况核定的竣工结算和建设单位的财务部门对工程投资进行财务的分析后形成固定资产的竣工决算。竣工决算要深入现场去核对是否达到设计图要求,做好投资管理最后一项工作。

建设单位应该及时按合同规定数额支付工程款,不拖沓。

本章小结

本章以国内工程项目的投资管理情况进行重点研究分析,先分析了现下国内投资管理的不足:管理模式的落后;建设单位人员对投资工作的不认真对待;项目建议书和可行性研究报告研究的不够严谨,对项目情况了解不够充分;初步设计时工作有漏洞,勘察工作不够仔细导致施工阶段要重新设计;普遍出现“三边现象”,工程质量不能保证;施工图的审查制度不够严格;工程投资管理重心只放在工程前期和忽略后期;市场不良竞争导致的投资不规范情况;工程多方外包,垄断行为严重;工程人员识别风险的能力不足,管理能力不到位的十个方面。然后根据这十个不足情况整理了在决策、设计、施工、竣工四个工程阶段的加强投资管理的对策。

四、工程项目投资管理的趋势

(一)互联网信息化趋势

随着互联网的发展,越来越多企业开始通过互联网进行信息管理,通过互联网在线可以进行线上运作,还有客户资源、产业供应链、内部资源的管理都可以在一个网内进行。信息化的技术可以将具体的项目信息用数据整理,通过数字计算的方式再呈现给管理者,便于管理者及时对项目实时情况进行监督管理,并及时作出反馈。这些大量的数据不能只靠手动记录,对工程的准确和效率都会有一定的影响,通过对信息化的利用,提高了工程项目的质量和进展速度。同时企业内的办公可以更加信息化和自动化,提高了管理运作的效率、成本投入的精准度还有减少了成本的消耗。

近几年我国的信息化已经在向国外先进的信息技术靠近,不仅提高了自己的竞争力,而且为信息化数据化的到来打下基础。项目的管理可以通过多种手段和多个方面进行实施,比如建立工程项目的设计、施工、管理三体综合系统去对分散的管理进行集中处理,减少了单独沟通的繁杂且传达意思未必准确的隐患,综合性的控制可以方便大家都同时接收到工程信息的变动以提高管理效率。

如今还有很多工程项目投资管理的软件正在被广泛使用,也有很多在研发这方面的软件公司,工程项目通过互联网进行信息化管理必然是大势所趋。

(二)国际化趋势

因为经济全球化的存在,各国联系越来越密切,有一些工程需要在国内外公司合作下进行,所以会出现国内外企业项目的交叉投资现象。由于国外在这方面起步较早,我国还有许多要学习的地方,如先进的技术和管理手段、健全的法律制度、专业的高素质人员。我国工程建设企业可以通过积极参与国际招标的方式参与学习国外优秀经验,过程中积极交流,同时相关部门也要完善建筑的相关法律法规,一起顺应时代参与国际化工程项目的投资管理中。

本章小结

本章主要对工程项目的投资管理的未来发展趋势进行了展望分析,顺应着时代的趋势,工程的投资管理必然是更加互联网信息化和国际化的,国内企业应该做好充分的准备,提高内在实力

五、结语

工程项目的建设既能推动国家经济发展,又能通过建设提高国家公共基础设施,作为投资管理的部分能影响整个工程的质量,很大程度上决定了项目的社会效益和经济效益,所以无论是国家、建设单位和社会人士都应该对其关注。

在工程项目运作中会出现来自社会、政府、国际等的使投资管理出现很多复杂化、多样化的问题,项目在不同的阶段也会有不同的难题。为了使工程项目顺利进行,资金、资源、人才的投入发挥最大价值,就需要提高工程项目的投资管理能力。本文对当前的工程管理投资管理先是定好了研究的方向,给出了进行投资管理的研究思路,并根据当前国内工程项目管理方面的不足之处,提出一些提高投资管理的对策:在决策阶段,实事求是地完成项目建议书,科学预测编制可行性报告并给出可比性较大的两个方案;在设计阶段,提高勘查工作质量,并学习新技术,提高图纸审查的质量等;在施工阶段,要减少设计变更的可能,落实现场施工工作;在竣工阶段,确认工程验收质量是否与规定标准相符,并按时借款,积累工程经验。

改进的过程中也会存在一定的困难,所以需要企业管理人员提高管理手段、政府部门加强监管工作和建筑市场对建筑相关法律的不断规范。通过多方面的提高和努力,给投资管理营造一个良好的大环境,同时积极融入国际化和信息化的全球趋势,相信工程项目投资管理会更加稳定持续的发展,有条不紊的进行。

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[11]关于建设工程投资管理现状及发展趋势探索[J].刘景荣.建筑工程技术与设计.2018(10)……

致谢

感谢我的论文指导老师覃民武老师对我在写论文过程中做出的指导,每一篇论文都是学生的心血,在指导老师的帮助和建议之下,我才有了正确的选题和本文的思路,跟顺利地完成。

感谢大学四年中遇到的每位老师,是他们的谆谆教导让我沐浴在知识的海洋,有了他们的帮助,才能让我更好地学习到本专业的知识,掌握了更多的技能,同时也学到了很多为人处事的道理。

感谢与班里每位同学的相遇,摩擦出知识碰撞的火花,和你们相处都会成为我日后的美好回忆。

论文的结束可能代表大学的结束,但也是我新一段路程的启程,我会带着在大学里的所学所遇,把我日后的生活变得更精彩和有意义。

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