石家庄市公共交通现状及策略分析

摘要: 就我国目前的经济情况来看,大城市的交通客运量还是以地面常规公共交通为主要运输方式。从20世纪80年代开始,我国的经济一直持续高速增长,而城市公共交通的建设和发展一直滞后于社会经济和居民生活的需要。为此,我国政府制定了一系列政策,明确了以

  摘要:就我国目前的经济情况来看,大城市的交通客运量还是以地面常规公共交通为主要运输方式。从20世纪80年代开始,我国的经济一直持续高速增长,而城市公共交通的建设和发展一直滞后于社会经济和居民生活的需要。为此,我国政府制定了一系列政策,明确了以公共交通为主的城市交通发展战略。石家庄市是河北省的省会城市,同时也是河北省的政治中心、经济中心与文化中心。石家庄处于河北省的中南部,北靠着京津,东临着渤海与华北油田,西靠太行与山西省毗邻。石家庄素有“南北通衢、燕晋咽喉”之称。随着石家庄市区向郊区快速扩展,城郊乘客流量急剧增大,城郊公共交通成为城市公交矛盾最多、最尖锐的领域。本文针对石家庄市公共交通出现的问题经行研究,主要的内容包括:首先,对石家庄市公共交通现状经行了简要的概括,包括公共交通的概念和石家庄市的概括及其公共交通情况;其次,对于石家庄市公共交通出现的问题经行了分析,如基础设施差,服务质量不高等等;最后,针对上述出现的问题提出了针对性的措施。希望本文的研究对于石家庄市的城市规划与公共交通的发展有一定的借鉴意义。
  关键词:石家庄;公共交通;策略;存在问题
石家庄市公共交通现状及策略分析

  引言

  城市是人类文明和人类进步的标志,世界的城市化趋势不可逆转。交通是城市的命脉,在城市化的过程中,交通始终发挥基础作用和先导作用。随着人口的急剧增长以及经济的发展,城市交通拥堵问题,以及与此相关的环境问题,城市公共交通的可持续发展问题,已经成为世界各国关注的焦点。石家庄市是河北省的省会城市,随着石家庄城市经济的快速发展和人口的迅速增长,城市的公共交通成为政府公共管理的重要工作之一。

  一、石家庄市公共交通现状概述

  (一)什么是公共交通

  公共交通(publictransportation)一般而言有广义和狭义两种解释。广义而言,公共运输包括民航、铁路、公路、水运等交通方式;狭义的公共交通是指城市范围内定线运营的公共汽车及轨道交通、渡轮、索道等交通方式。但无论哪种解释,公共交通都是人们日常出行的主要方式[1]。

  (二)石家庄市概况

  石家庄市是河北省的省会城市,同时也是河北省的政治中心、经济中心与文化中心。石家庄处于河北省的中南部,北靠着京津,东临着渤海与华北油田,西靠太行与山西省毗邻。石家庄素有“南北通衢、燕晋咽喉”之称。地势为西高东低,梯度差距很大,地貌由西向东分别为:中山-低山-丘陵-盆地-平原。在市区二环路以内的地势为东南低,西北高的地形,海拔高度石家庄东南角高达64.3米,西北角高达81.5米。石家庄气候类型属于暖温带的大陆性季风气候。
  根据有关部门的统计数据,2010年,石家庄市的常住人口数量达到980万人,其中市区人口达到250万人,市区人口密度达到5485人/平方公里,人口的密度相当之大。石家庄市的辖区总面积达到1.58万平方公里,其中市区的面积为455.8平方公里。石家庄管辖7个区17个县和1个国家级的高新技术开发区。自改革开放来,石家庄市社会、经济、文化各项事业成就显著。2009年全市财政收入达到230.3亿元,比1978年增长了28倍,年平均增长12%。石家庄社会与经济建设发生了翻天覆地的新变化。

  (三)石家庄市公共交通运行情况分析

  1.城市道路交通状况
  石家庄市正在形成四横八纵、三条环线和14条射线编织而成的“环路+放射”型的主骨架系统,一环、二环、石环、环环相扣,京石、石安、石黄、青银、张石、石太6条高速,107、307、308、石闫、正港、京赞、衡井、正南等国省干道密密交织。其中四横为:槐安路、裕华路、中山路、和平路等东西向城市主干道;八纵为:谈固大街、建华大街、体育大街、建设大街、平安大街、胜利大街、中华大街、友谊大街等南北走向的城市主干道。根据《石家庄市2007年国民经济和社会发展统计公报》中的数据得知,2007年末石家庄市道路总长为891公里,道路面积为1835万平方米。截止到2007年底,石家庄市中心城区道路总长为达到780多公里,主干路310公里,次干路267公里,支路207公里,主干、次干、支路的道路密度比为1:0.98:0.66,距离国家规范的要1:1.2:3还有一定的差距,路网级配不够合理,导致主干路担负一些次干路和支路应该承担的运输压力,加重了主干路压力[2]。
  2.城市的公共交通状况
  石家庄市公交线路现状分布是以石家庄火车站为核心的,主要向东西向道路“四横”以及南北向道路“六纵”分布,并且以东西向线路为主,呈放射型、条格式线网。从线路布局来看,东西向主干道中山路上线路密度最大,重复也较多,在火车站附近,公交首末站高达37条,占了公交线路总数27%;南北向主干道中华大街上的线路密度较大;从线网覆盖的区域上看,市区的覆盖率最高,达到90%。东总体上来看:市中心区线路密度过大,市区外围线路偏少,存在部分线路衔接不紧密,转乘困难等问题。
  石家庄市现有的公交线路多达140条,公交站点有1100个,公共汽车运营车辆达到2400多辆,营运线路总长度达到1756.5公里,公交线网的密度达到2.64km/km2,公交线网300m服务半径覆盖率62%。石家庄市现有5个公交枢纽站和8个公交停车场,27个首末站。万人拥有公交车辆数为9辆左右,还低于建设部规定的关于大中城市万人拥有公交车10到12辆的标准。

  二、石家庄市公共交通存在的问题

  (一)公共交通基础设施建设存在问题

  从公交站场的现状来看。石家庄市公交站场面积小,配套设施不全,停车场车辆拥挤,存在严重安全隐患;截止2008年,石家庄市市共有公交站场9处,总面积13.25万m2。公交停靠站覆盖率低,300m半径覆盖率为61%,500m半径覆盖率为87.5%。从公交运营车辆现状来看。石家庄市34条公交线路投入公交车辆708辆,折算为654标台,每万人拥有量为6.92标台。从公交线路的情况来看。公交线路布局不合理,部分路段分布密集。绝大多数集中在老城组团。
  公交基础设施不能满足石家庄市城市发展的需求。包括公交场站、公交站牌、公交线路等基础设施建设落后于石家庄市的经济发展。此外,市政府财政开支太多用于公职人员超标准和超数量配备公务车,公务车的出行量太大,鼓励了私车增加与出行量,造成了目前交通拥堵状况。公交无法实现对公务车与私车拥有者具有出行替代性,公交优先、百姓优先难以实现[3]。

  (二)公共交通运输资源方面存在问题

  1.运输速度低
  城市道路拥堵屡见不鲜,公交运行速度低。受施工影响,车速低于10公里/小时,高峰时间车速更是低于6公里/小时。主城区其它道路早高峰期间平均的车速为12公里/小时,晚高峰期间平均时速为9.8公里/小时。主城区市政建设的速度远远不能满足爆发式增长的交通需求。各路边停车场,车满为患,使得本以脆弱的城市交通艰难,路公交延线的占道停车尤为典型。
  2.公交形式单一
  公交的形式单一,远远无法支撑石家庄市跨越式的发展。石家庄市公交目前形式单一,只有有常规地面公交一种方式,缺乏轻轨、地铁等快速轨道交通系统与快速公交系统。轨道交通存在建设投资巨大,建设周期长,并且规模和密度有限的弊端,,不能覆盖所有的大中运量客运走廊,在短期内难以承担公交骨干的作用;公交优先系统也正在发展中,但未发展成熟。
  3.对城市公交资源配置的权利没有界定
  城市公共交通不只是交通的问题,与政府行政管理体制、城市土地规划和利用、城市的交通管理也紧密相关。城市的公共交通管理的主体转移使城市公交管理主体更加明确化,使得管理主体够做到上下对应。但并没有清楚界定石家庄市公共交通资源配置权利。例如,线网与场站规划归规划局管,场站用地审批权是国土部门,公交的基础设施的建设权在建设局,公交政策性补贴和购车的补贴归财政局管,道路的设施管理与公交优先的信号设置归交警部门,其他具体事情还需要区级人民政府协商等等[4]。

  (三)公共交通服务质量存在问题

  1.信息化服务水平低
  为乘客提供公交服务信息水平低,乘客缺乏车辆服务信息。乘客一般获取公交信息渠道局限电话、交通图、向熟人问讯等常规的方式。网络提供信息系统属于一个静态公交信息查询系统,做不到为乘客出行自动地生成出行方案。很多公交车不报站或者报站声音很小,车内广播声音太大等,使得外来乘客很不适应。
  石家庄市路口阻塞率居高不下,严重影响了公交提速。在公交设线比较集中地区,出现很多公交车同时进站情况,公交站台长度不够,车多时候,随后车子不得不在站外临时停车,有的司机为节省时间,人多的时候不停靠,直接离开。另一方面,城市市民的公共交通意识比较薄弱。管理者、服务者和被服务的对象没有建立相互监督与相互协作支持机制。
  2.管理水平低下
  公交调度基本上沿用以前“定点发车、两头卡点”手工作业调度方式,对车辆在途站点的情况无法监控,调度员、乘客和驾驶员之间缺乏联系。由于信息不灵、调度失控,车辆经常出现“串车”、“大间隔”的现象,不但使乘客候车时间过长,也使前车提前到站,后车拥挤不堪,导致全线运行秩序的混乱,影响了公交服务质量与社会信誉度[5]。

  (四)公共交通企业管理工作存在问题

  1.对公交企业的考核不尽合理
  跟其他交通运输方式相比,公共交通给社会、给城市人民带来的是道路资源节约、能源节约。对公交企业的考核要有别于其他普通的企业,产品不能简单以表面收入与成本来衡量;应该以人为标准,而非以利润。对于客流持续增长线路,鼓励公交企业加大运力投放;对公交企业的亏损,政府应根据其所运送人次来进行补偿。
  2.公交企业盈利性差、恶性竞争
  石家庄市建设局负责全市公共交通行业指导管理,实行以石家庄公共交通集团为主场运营模式,公交行业产权逐渐趋于多元化。各运输企业在运营范围、线路布设等方面存在无序竞争现象,导致大中巴线路布设在中心的城区,热点的地区形成严重的恶性竞争,在客流密度低、边远地区却很少涉足,致使这些地区公交服务缺乏。
  近些年来,国内燃油、保险、维修等价格普遍上涨,公交企业承担社会公益性服务性能增加,受到长期的低票价管制等原因,使一部分公交企业入不敷出,亏损严重。石家庄公交车使用的少、柴油价格,已经从2007年的4.05元/升提高到2011年上半年的7.67元/升。据初步统计,石家庄市公交集团2011年1月到7月.柴油消耗费用比2007年同期增加2791万元。由于各种负担较重,加上公交公司本身又没有再生产能力,公交事业无法完全市场化运作的情况下,严重影响公交事业的良性经营与持续发展[6]。

  (五)公共交通主管部门相关政策问题

  1.对静态交通不够重视
  长期以来,石家庄市对城市公共交通管理仅局限于对动态交通管理,而忽视对静态交通管理,忽视停车场、公共交通站点、标志和信号设施建设。公交行业特点决定公交企业不能像房地产开发商那样随意竞价圈地,所以,必须采取政府无偿划拨方式,根据城市规划,在大型商业中心、居民区划定公交场站的用地。
  2.城市公共交通部门政策不健全
  一个完整的法律法规体系,是指不同部门法律规范与不同层级法律规范能够形成相互联系、相互作用、相互印证的整体,是能够统一、有机的结合在一起而形成的体系。石家庄市公共交通法制体系尚未形成。xxxx常务会议通过的《道路运输条例》,该条例将城市公共汽车和出租车纳入道路运输法律法规体系,从法律制度上确立并实现了道路运输统一管理的格局。但城市公共交通法规方面,还未形成法规体系。城市公共交通企业、乘务员及乘客之间的权利义务不明确,法律纠纷不断。如公交车内人身伤害,公交车司乘人员面对偷窃、抢劫等犯罪行为是否应尽制止违法义务等都存在广泛争议。

  三、关于改善石家庄市公共交通现状的相关对策

  (一)加强公共交通基础设施建设

  1.提升公共交通基础设施发展的工作成效
  结合石家庄市近期发展规划和城市用地布局的变化,调整公交线网,提高公交线路多方向放射功能,满足不同出行目的需要;利用现有道路条件,有序引导公交客流,均衡主城区客流分布,相对减轻主轴线上的公交营运压力;紧密配合城市的道路建设,及时填补道路的空白,提高公交道路的网覆盖率。
  加强城市的政策导向。通过政府行政调控与交通需求的管理,控制私人的交通工具增长率。公共交通不发达,限制私人交通发展难度大,仍然应制定相应的政策,采取措施控制摩托车增长,对自行车保留原有的政策,对私人小汽车制定相应的政策进行引导和管理。
  为改善公交场站服务水平,公交场站规模要与车辆的发展规模、公交线路的布置相配合;公交场站布局要根据交通需求、城市土地利用、公交线网合理布设;公交保养场要和停车场相结合,高级保养场宜集中,低级保养场应分散;首末站、换乘枢纽应同城市改建、新建小区、大型交通设施同步进行规划建设。
  加大公共交通的投资比例正常情况下,城市的基础设施的投资费用应占城市生产总值的5%,城市公共交通投资占城市基础设施的比重应为14%到18%。石家庄市目前的城市公共交通投资仅占城市基础设施比重1.8%,所占比重太低,加上石家庄市公共交通欠帐太多,首先需要高投入才有可能扭转局面,建议政府对公共交通实行基本投资倾斜[7]。
  2.营造公共交通基础设施发展的良好氛围
  加大宣传力度,使市民充分认识公共交通的地位、作用和性质。为避免出现石家庄市道路交通堵塞的现象,石家庄市要实施“公交优先”的战略思想,针对公共交通作用与地位,石家庄市公共交通公司可利用公交车的站牌,车内的广告位、报纸、电视专题节目、网络多种形式进行公交宣传,增强城市居民对城市公共交通认识和认可。
  提倡节能环保。在国家能源安全战略,国家节能减排政策和交通污染问题上,在力所能及的范围内发挥石家庄市政府的作用,鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源的汽车,促进绿色公共交通的协调措施包,具体措施如下:减少公交出行的车外距离,公交与步行、自行车交通有效衔接,提高步行、自行车交通到公交站点的可达性;公交线路与火车运行时刻有效衔接,以公交引导火车站地区的荣与发展。优化公交线路与停车站点,方便客运站、风景名胜区的客运换乘。
  3.强化公共交通基础设施发展的组织保障
  石家庄市政府要成立由交通管理部门牵头的石家庄市公共交通统筹规划小组,整合各个部门的力量,对石家庄市的城市公共交通问题进行深入的分析,统筹规划,合理布局,实现公共交通一次规划,长期收益。对于公共交通设施项目的确立要严格审查,制定科学的投招标管理制度,制定科学的招标选择体系,确保公共交通设施建设的质量经得起时间和人民的考验。

  (二)改善公共交通管理

  1.加密城市支路网
  统计结果表明,公交的发展能够更好地满足城市郊区居民出行需求,选用电动车、摩托车20%出行量会选择公交出行。相反,如果服务长期不能够满足需求,随着城市郊区经济发展,居民收入水平提高,城郊居民出行方式不合理转化,会给城郊交通运行带来巨大压力,对城市中心区交通会带来不利影响,当前石家庄市公共交通发展的重点之一是城市郊区公交发展,应优先促使其发展。
  2.拉通道路,分流车辆
  石家庄市城郊居民出行对公交依赖性很大,目前在城郊的很多地方。城郊居民的出行可选择方式少,开辟新线以“客流多少”为主要依据,仅考虑所开辟的新线客流是否满足营运成本,导致直接依赖公交出行城郊成为公共交通发展薄弱地区,给城郊居民出行带来了不便。公交部门在城郊开辟新线时,应从“客流决定线网”老思路转变为“为方便市民而开线”新思路,开辟新线,加大城郊公交线网密度。
  石家庄市城郊公交客流在时间尤其是空间分布的不均衡性,为不同线路运力进行动态组合提供了可能。为提高运营效率,可以采用区域运营模式对运力进行优化。公交区域运营模式是以一个运营区域为单位进行运营资源的组织与调度。具体每个区域大小的确定主要是以整个区域的运营效率最高为标准来确定[8]。
  3.引进智能化交通管理系统
  智能化交通管理系统的投入,大大提高了交通管理的效率,对保障城市交通的通畅、快速通行起到了积极的作用。石家庄市目前采用的智能交通系统包括:道路电视监视系统、交通诱导系统、自适应协调交通控制系统和非现场执法系统。针对石家庄市城郊大部分公交线路断面不均匀、系数较大的特点,可采取大站快车和正班车相结合的行车组织方式,提高运营效益和服务水平
  4.整合职能,共管共建
  继续推进公交优先策略,增加公交专用车道。建立与市规划、建设、财政、旅游、公安交警、地铁建设公司等部门和单位的协商制度,形成部门之间的联动机制,及时协调解决涉及城市交通方面的问题,建立起适应石家庄市发展要求的大交通管理体制。大力推行发展公共交通的政策并长期坚持实施这一战略,为我市提供“安全可靠、方便快捷、经济舒适”的公共交通服务。
  加快我市快速交通系统的建设,建立完善与之相配套的多种交通工具的现代化城市公共交通系统。目前,我市的轨道交通正在建设之中,尚未形成网络,其建设周期长、投资大,在短期内不能满足城市发展和市民出行的需求。建议在轨道交通未形成网路之前的发展阶段,为满足市民出行的需求,解决新区与老城区之间的快速通行,首先在轨道交通规划的网络线路基础上,规划建设我市地面快速公交(BRT)系统,在主要客流线路上继续增加公交专用道,合理设置公交优先通行信号系统,促进公交优先的实现。其次,继续发展支线网络的交通,以不同的交通方式与快速交通网进行驳接,实现小区、园区、工厂与快速交通之间的穿梭通行,建立良好的换乘系统。适度发展小运量便捷公交,使交服务覆盖至门前街巷。在主城边缘建立大型停车换乘站,截流外围进入主城车辆,换乘未来的城市轨道交通或地面快速交通。
  5.强化交通安全意识
  加大交通安全宣传力度通过报纸、视听等新闻媒体或图片展、安全知识咨询等形式广泛地向社会各界宣传乘坐公共交通工具的安全知识,尤其向司机、乘客宣传普及公共交通工具安全防范自救知识和技能。如编制司乘人员应对车辆火险、火灾情况的应知应会手册,对司机进行培训,当突发事件发生时,要让司机们能够做到临危不乱,有效疏导乘客。让司乘人员了解具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射性,在生产、储存、装卸、运输、使用过程中,能引起燃烧、爆炸、毒害等后果,致使人身伤亡、国家和人民群众的财产受到损毁的易燃易爆危险品等。

  (三)完善公共交通部门的相关政策

  1.制定合理的价格形成机制
  合理的价格机制是城市公共交通公益性的重要体现。公共交通是大部分市民出行的主要工具,是城市交通的主要载体,必须实行低票价政策,以最大限度吸引客流,提高城市公共交通工具的利用效率。各种城市公共交通方式之间也要建立合理比价关系,实现优势互补,提高整个城市公共交通系统的运行效率。
  建立合理的城市公共交通的价格机制就是要按照《价格法》等有关法律、法规的规定,在兼顾城市公共交通企业的经济效益和社会效益的同时,充分考虑城市公共交通企业经营成本和居民承受能力,科学核定城市公共交通票价。完善城市公共交通票价听证制度,提高票价制定的科学性和透明度,加强社会监督。对于实行低票价以及月票,老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策形成的城市公共交通企业政策性亏损,城市人民政府应给予补贴。
  2.建立完善的公共交通的法律体系
  在制定车辆管理法规有关自行车管理方面,应在原则上体现出对自行车的约束力可小于机动车而必须大于行人,对违章侵权行为的处罚也应宽于机动车而严于行人。在给步行和自行车交通优先权的同时,加强交通法律法规教育,提高市民遵守交通法规的积极性、自觉性。政府部门出台相关政策,引导和鼓励公共交通健康发展a.政策支持,法制管理,保证公交系统健康可持续发展。对公共交通财政补偿、政策支持、财政投入给以法制化的保障,并将其纳入政府财政预算中,同时利用立法的形式,对公交基础设施用地进行强制性管理,对交叉口优先和路段优先写入法律中,确保公交快速、准点、通畅运营
  3.提高公共交通的服务水平
  狠抓服务质量,提升城市公共交通服务水平组织专门力量从人、车辆和城市公共交通以各种形式提高公交车司机等的待遇,从源头上增加公交车司机和服务人员对公交系统的归属感,使公交车按时运行并且提升服务质量,从而提升公交的吸引力。站等配套设施3个方面狠抓城市公共交通服务质量。一是以稳定队伍为根本,进一步提升城市公共交通职工队伍的服务意识,以杜绝有责投诉为目标。二是进一步完善和调整城市公共交通企业的内部运行管理机制[‘]。三是开展城市公共交通车容车貌专项整改活动。四是加快城市公共交通场站等配套设施的建设和改造步伐,并做好日常维护和管理工作。
  4.完善公共交通优先的各项经济政策
  对公交车辆及运营公司实施财税减免制度,加大财政投入力度。对公共交通实施养路费财税减免政策,对城市公交基础设施建设加大投入力度,使公交车票价下跌,发挥价格杠杆的导向作用,提高公共交通利用率。减少政府对公共交通经营经济扶持,将单纯的财政补贴变为多方面综合扶持,如税收及车辆、燃油、原材料供应从先、从优,从道路和线路上提供优先权和专营权,从场站建设、综合开发、第三产业给予支持等。逐步实行资本社会化,有限地开放公共交通市场资源,通过政策的制定者与经营者分离,明确关系,政府强化宏观控制。强调经营者通过服务培育市场,扩大市场份额。市域和城市公共客运,不应受到行政界限和管理体制的约束,应逐步按区域管理,更利于发挥整个公共客运的作用。按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的方式,积极拓展建设资金渠道,鼓励和吸引国内外投资,进一步加大城市公交场站等基础设施的建设力度。积极推进城市公共交通企业改革改制工作

  (四)加强公共交通从业人员的素质教育

  对于从事公共交通从业者在上岗前要经行严格的培训,尤其是对其从业道德的培训与引导。企业与政府密切合作,组建公交系统从业礼仪与工作规范培训讲师队伍。在从业者从业的过程中要注意对从业者的考核与监控,不定时的向顾客经行满意度的调查。及时发现从业人员在工作中出现的问题,并及时加以纠正。公交从业者也是一个压力较大的群体,在工作中突发的时间较多,要请相关人员对于从业者经行适当的心理健康引导,尤其是一线的司机人员,同时提高他们的福利水平,适当的组织活动丰富他们的生活,提高从业者的工作满意度。

  (五)提供齐备的公共交通运输资源

  合理规划设置场站和配套设施。石家庄城市人民政府要按照城市公共交通规划要求,将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划;将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容,实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。已投入使用的公共交通场站设施,不得随意改变用途。对符合公共交通车辆通行条件的居住区,应设置公共交通线路及相应的站点。在城市主要交通干道上,建设港湾式停靠站,配套完善站台、候车亭等设施。按照“满足群众需求,不干扰正常通行”的原则,合理规划、科学设置小公共汽车和出租汽车停靠点。对未按规定配套建设公共交通场站等公共交通设施的建设项目一律不予审批、验收。
  加强城市交通换乘枢纽建设。交通换乘枢纽是一体化交通系统的关键环节。建立换乘枢纽中心,实现公共汽(电)车、与铁路、公路、等对外交通之间的有效衔接。换乘枢纽中心要配套建设机动车、非机动车停车场,配备相应的指向标识、线路图、时刻表、换乘指南等服务设施,方便群众使用。
  推动智能公共交通系统发展。要积极利用高新技术,改造传统的公共交通系统,以信息化为基础,促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动,推动智能公共交通系统建设。建设公共交通线路运行显示系统、多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统,使广大乘客能够方便了解公共交通信息,合理安排出行。充分运用信息技术,建立电脑营运管理系统和连接各停车场站的智能终端信息网络,加强对运营车辆的指挥调度,提高运营效率。

  结论

  随着石家庄市区向郊区快速扩展,城郊乘客流量急剧增大,城郊公共交通成为城市公交矛盾最多、最尖锐的领域。本文通过调查研究与文献综述总结了石家庄市公共交通存在的问题主要有:公共交通基础设施建设存在问题;公共交通运输资源方面存在问题,例如运输速度低、公交形式单一等;公共交通服务质量存在信息化水平低与管理水平低的问题;公共交通企业管理工作不完善;相关的政策不健全。为了解决上述出现的问题笔者认为应该从以下方面入手来解决:一是加强公共交通基础设施建设;二是改善公共交通管理;三是完善公共交通部门的相关政策;四是制定合理的价格形成机制;五是提供齐备的公共交通运输资源。随着石家庄市政府对公共交通重视程度的不断加强,石家庄的公共交通问题将会逐步得到解决。
  本课题研究还存在以下不足,一是由于所获可参看的资料比较有限,论文的内容充实度还有待提供;二是,论文研究的视角依然很大,缺乏细化的研究;三是,论文在实证方面有待改进,尤其是个案研究的加入。未来的研究应该着眼鱼具体的个案,做有针对性的研究。
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