中国与马来西亚能源合作问题研究

摘要: 在总结了中国与马来西亚能源总体状况及各国能源供需状况的基础上,回顾了中马能源合作历程、现今的能源合作情况,着重对于中马能源合作存在问题的研究结果进行阐述。由于研究的方法不同、研究着重方向不同,对于能源合作提出的改善意见的研究结果有很

  摘要:在总结了中国与马来西亚能源总体状况及各国能源供需状况的基础上,回顾了中马能源合作历程、现今的能源合作情况,着重对于中马能源合作存在问题的研究结果进行阐述。由于研究的方法不同、研究着重方向不同,对于能源合作提出的改善意见的研究结果有很大的差别。最后学者在对中马能源合作问题研究中,得出:阻碍中马能源合作的因素众多且中马能源合作层次低,但是高效、新能源有广阔的发展空间。
  关键词:中马能源合作;能源合作
中国与马来西亚能源合作问题研究

  一、 关于中马能源现状及供需状况的阐述

  我国在1993年成为石油净进口国,近年来进口常规油气能源的数量剧增,
  中国面临的日益严峻的能源安全形势,近年来引起了国内外学者的关注,国内外有关中国能源政策研究和中国在国际上的能源战略等相关著作越来越多。
  徐小杰(1998)的《新世纪油气地缘政治》全面介绍了世界油气发展趋势,介绍了中国与东南亚国家印尼、马来西亚等生产国之间的关系,同时对中国如何确保能源安全进行了思考。
  查道炯教授2005年编写的《中国石油安全的国际政治经济学分析》,从国际政治经济学角度用国际政治经济学方法研究当今中国面临的石油安全问题,对我国能源的供应以及能源运输上对我国与他国的双边合作进行讨论,并作出政策建议。
  能源专家陈新华博士(2008)的《能源改变命运一中国应对挑战之路》著作从国际能源发展趋势和我国在能源领域同世界发达国家之间的差距对比分析出发,跳出传统政策分析的框子,来探讨我国能源发展战略的不同选择和必要的调整。
  众多对中国能源状况的研究中,我们可以看出尽管中国能源作为能源大国,能源品种齐全、储量较大且开采渠道在不断增多,开采能力也在不断增强,但是仍然不能满足国内石油储量的消耗,供需关系已经出现了明显的供不应求的现象。
  对于马来西亚能源状况的研究,在廖小健(2006)的《马来西亚能源发展与中马能源合作》到2002年,马来西亚国家石油公司(以下简称国油公司)共有123个油田。按马来西亚财政部预测,到2005年,马来西亚原油探明储量为48.8亿桶。
  按一天生产74.3万桶计算,马来西亚的原油开采可维持18年。张明亮(2006)的《中国一东盟能源合作:以油气为主》以石油天然气为主,论述了马来西亚现今主要能源储量及开采情况,且除买足本国消费外,不少用于出口。近年来中国处于需求的原因,也开始自马进口原油。以上材料的理论均认为马来西亚作为东南亚重要的能源生产国及出口国之一,在国际竞争日趋激烈的今天,中马两国双边能源合作问题日趋重要,这不仅是两国经济贸易发展的重要部分,对近年来中国推行东南亚能源战略也颇具意义。

  二、 中马能源合作现状及存在问题研究

  随着中国与东盟能源合作的深化以及中国与东盟自由贸易区的建设,国内外学者关于中国与马来西亚能源问题的研究不在少数,代表性的有李计成2004发表的《中国与东盟能源合作的现状与前景》。
  卢新华2007发表在改革与战略上的《论中国与东盟的能源合作》等。近年来国际能源署等相关能源研究的权威机构对国际能源的报告,尤其是近几年来关注中国能源问题和其对世界能源状况的影响的研究著作也为中国能源方面的研究提供了大量最新的第一手资料。
  一方面马来西亚盛产石油和天然气,是新兴的产油国和油气出口国,中国是其主要出口对象之一。
  廖少廉(2003)的《东盟经济合作研究》显示,据马来西亚财政部2005年的预测,马来西亚原油探明储量为4亿吨。马来西亚年出口原油维持在1500万吨,按目前的开采速度来算,马来西亚的原油开采可维持18年。据《马来西亚1963-2005汽油与天然气-生产与进出口》,马来西亚是仅次于阿尔及利亚和的世界第三大天然气生产国。据马来西亚对外贸易发展局的资料,2002年出口总额为3544.8亿马元,其中天然气99.3亿,占28%;2004年出口额总为4807亿马元,其中天然气170.810亿,占3.55%。众多资料均显示马来西亚具有丰富的能源,中马合作重要性日益凸显。
  另一方面,今年来多方数据显示中马合作存在诸多问题。中国在马来西亚进口石油、天然气有关数额在中马贸易中所占的比例很小,我国商务部的统计资料
  显示,2005年1到9月的马来西亚对华出口十大商品中,石油气及其他烃类气排第8,为1.358亿美元,仅占马来西亚对华出口总额65.29亿美元的2.1%,占马来西亚同期出口石油气及其他烃类气出口46.9l亿美元的2.9%。在马来西亚从中国进口十大商品中,石油原油及从沥青矿物提取的原油排第9,为1.646亿美元,仅占马来西亚从中国进口总额96.45亿美元的1.7%,占马来西亚同期进口石油的34.787的4.7%,目前的中马能源合作中,已经开始的只有贸易、勘探和分销方面的合作,而且规模非常小。据2007年国家能源局世界主要国家原油产量数据统计,马来西亚自身能源需求加大,随着工业化和都市化的推进,油气资源随着国内需求的上升将变得相对紧缺,由于马来西亚的重工业发展,其对本国能源市场开放都持谨慎态度。
  周人地(2002)《中国能源问题研究》南海领土主权和海洋权益争端的政治问题也成为阻碍中马双方合作的关键因素。
  蔡鹏鸿《试析南海地区海上安全合作机制》近年来由于马六甲地区海盗活动的频繁、海峡运力日益紧张以及各大国争相介入马六甲海峡事务的原因,马六甲通道的安全环境恶化形成论文马六甲困局,直接扼住东亚国家特别是我国的能源咽喉。
  综上,上述关于中马能源现状及存在问题的研究,虽然研究方向不同、阐述内容不同,所得结论也不同,但也达成一致性意见,中马能源合作问题日益重要,但阻碍双方合作的因素不容忽视,只有针对这些问题作出具体性的政策变动,才能保证双方合作的正常进展,才能保证中国能源的有效供应。

  三、 近年强化双方合作采取措施的研究及相关建议

  随着各国争夺能源问题的日益突出及中马合作问题的体现,国内外有关中国能源政策研究和中马能源合作的相关著作越来越多。
  周大地、韩文科2007年编著的《中国能源问题研究》收集了46篇文章,全面涉及了国际能源态势、能源资源、能源战略、能源安全、可再生能源等诸多方面。资料数据丰富详实,对我国能源安全提供了宝贵的思考。
  周风起、周大地主编的《中国中长期能源战略》一书以主报告和各专题研究报告的形式,从国际能源发展趋势和我国在能源领域同世界发达国家之间的差距对比分析出发,跳出传统政策分析的框子,来探讨我国能源发展战略的不同选择和必要的调整。
  李涛《浅析中国与东盟的能源合作》,为加强双方经济战略对话,凸显双方政府的合作特色,双方签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》,尽管这项协议只停留在前期评估阶段,并不涉及后期勘探、开采,但为两国在海洋能源勘探开发问题上迈出了历史性、实质性的一步。还有重要的一项措施是,开拓双方合作领域。在继续加强现有合作的同时,双方应进一步拓展新的合作领域。包括:加大资源勘探开发合作力度,延伸能源开发下游的产业链条,发展太阳能、谁能、生物质能等可再生能源,推进能源清洁利用,加强技术交流和人才培训等。还可共同开展第三国能源勘探开发、南海海上油气开发等合作,

  四、 主要结论

  通过以上分析,得到以下主要结论:
  其一,我国能源长期处于供不应求的局面,能源问题急需解决。从数据可看出,中国能源的对外依存的逐年增长,说明国际能源合作已是大势所趋。
  其二,中国与马来西亚在能源上的合作,可以有效的解决两国所面临的能源问题。
  因此,在未来很长一段时间内,中国需要抓住中马两国能源合作的机遇,努力积极的解决能源缺失的问题,促进两国的能源战略合作。
  面对中马合作阻碍因素,学者结合以上文献,提出以下建议:一是优化政策环境的策略,着重从制定相关法律,规范双方行为,经济政策支持,加强监管制度等方面出发;二是巩固其他领域的地位,从改善金融环境,注重高效、新能源的开发与使用,巩固相关企业的投资等方面。
  综上所述,国内外相关的著作和资料或着重于从中国国内能源供应与消费角度等经济层面来为中国今后的能源战略提出建议,或站在国际能源整体格局的角度来分析目前中国在国际能源市场上的地位及其未来走向,都或多或少涉及到中国与马来西亚的能源合作解决方法的研究。但是,通过新能源投资及其新型能源开发来加强能源合作的研究还是很少。
  参考文献
  [1]徐小杰.新世纪的油气地缘政治.北京社会科学文献出版社,1998.
  [2]陈新华.能源改变命运:中国应对挑战之路.新华出版社,2008.
  [3]廖小健.马来西亚能源发展与中马能源合作.亚太经济,2006.
  [4]张明亮.中国一东盟能源合作.世界经济与政治论坛,2006(02)。
  [5]李计成.中国与东盟能源合作的状况与前景[J].东南亚纵横,2004(09)
  [6]卢新华.论中国与东盟的能源合作[J].改革与战略,2007(03)
  [7]廖少廉,陈雯,赵洪.东盟经济合作研究[M].北京、中国对外经济贸易f“版社,2003.
  [8]曹云华.东亚新格局中的中国-东盟合作.[J].东南亚研究,2004(02)
  [9]周人地,韩文科主编.中国能源问题研究.中国环境科学出版社,2002.
  [10]周凤起,周大地主编.中国中长期能源战略.北京一中国计划出版社,1999.
  [11]李涛刘稚.浅析中国与东盟的能源合作.东南亚研究,2006(3)
  [11]《马来西亚1963-2005汽油与天然气-生产与进出口》2006中华人民共和国商务部网站http://www.mofcom.gov.cn
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